Mevzuat Bilgi Bankası
Kategori: Kamu İhale Mevzuatı
Adli Yargının Görev Alanına Giren İhale Uyuşmazlıklarında Yargılama Usulü
Danıştay 13. Daire Kararları Çerçevesinde
T: 01.12.2021 – E: 2020/3628 – K: 2021/4110
T: 14.11.2022 – E: 2022/3306 – K: 2022/4196
T: 15.03.2023 – E: 2023/395 – K: 2023/1183
Giriş
Kamu ihalelerine ilişkin yargısal denetim süreci, idari yargı ile adli yargı arasındaki görev ayrımı temelinde şekillenmektedir. Özellikle ivedi yargılama usulü, idari yargılamaya özgü hızlandırılmış bir süreç olup, yalnızca belirli şartları taşıyan uyuşmazlıklarda uygulanabilir. Danıştay 13. Daire’nin içtihatları, adli yargının görev alanına giren ihale kaynaklı uyuşmazlıklarda bu özel usulün uygulanamayacağını açıkça ortaya koymaktadır.
Kararın Bağlamı ve Olayın Özeti
Uyuşmazlık, ihale sürecine dayanan ve fakat sözleşme ilişkisi aşamasında adli yargının görev alanına giren bir konuda, davacının ivedi yargılama usulüne başvurarak dava açması üzerine ortaya çıkmıştır. Başvuru üzerine mahkeme, görev ayrımını gözeterek, ivedi yargılama usulünün yalnızca idari yargının görev alanındaki konularla sınırlı olabileceğine hükmetmiştir.
Danıştay’ın Değerlendirmesi
Danıştay 13. Daire, verdiği kararlarla şu ilkeleri ortaya koymuştur:
- İvedi yargılama usulü, yalnızca 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idari işlemlerle sınırlıdır.
- Sözleşmeden kaynaklı ihtilaflar veya ihaleye bağlı özel hukuk hükümlerinden doğan uyuşmazlıklar, adli yargının görev alanındadır.
- Bu tür uyuşmazlıklarda idare mahkemelerinde açılan ivedi yargılama davalarının incelenemeyeceği, görev yönünden reddedilmesi gerektiği belirtilmiştir.
Kararın Uygulamadaki Etkileri
Bu kararlar, idarelerin ve isteklilerin hangi ihtilaflarda hangi yargı merciine başvurması gerektiğine dair açık bir çerçeve sunmaktadır. Özellikle:
- Davaların usulden reddedilmesinin önüne geçilmesi,
- Görevli yargı yerinin doğru tespit edilmesi,
- İhale sürecinde ortaya çıkan sorunların çözümünde zaman ve emek kaybının önlenmesi açısından büyük önem taşımaktadır.
Sonuç
Danıştay 13. Daire’nin söz konusu kararları, adli yargının görevine giren ihale uyuşmazlıklarında idari yargının görevli olmadığına ve bu davalarda ivedi yargılama usulünün uygulanamayacağına netlik kazandırmıştır. Bu yaklaşım, hem usuli güvencelerin sağlanması hem de yargı mercileri arasındaki görev sınırlarının korunması açısından kritik bir rol oynamaktadır.
Kamu İhale Mevzuatı
