Evsel Katı Atık Tarife Raporunun Hazırlanması Danışmanlığı

Evsel Katı Atık Tarife Raporu Hazırlama Danışmanlığı

Bu konuda Online Seminerlere Hemen Göz Atın!

Vizyonder, Evsel Katı Atık Tarife Raporunu güncel yargı kararlarına, Evsel Katı Atık Yönetmeliğine, ve Evsel Katı Atık Tarifelerinin Belirlenmesine Yönelik Kılavuz hükümlerine uygun bir şekilde sıfır hata ile yapmayı garanti ediyor. Derneğimizce yapılan tarife raporları Türk belediyecilik sisteminde örnek alınacak niteliktedir.

27.10.2010 tarih ve 27742 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren ''Atıksu Altyapı ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik'' gereğince evsel katı atıklar için toplama, taşıma, aktarma, geri kazanım ve bertaraf tesislerinin kurulması, işletilmesi, kapatılması ve kapatma sonrası izlenmesi için rapor hazırlaması gerekmektedir. Bahse konu mevzuat hükmünde Türkiye'de ki her belediyenin “Tam Maliyet” ve “Kirleten Öder” ilkelerine uygun adil bir Evsel Katı Atık Bedellerini gösteren bir rapor hazırlaması gerekmektedir.

Evsel Katı Atık yönetmeliğinin uygulanması konusunda hukuki, idari ve Operasyonel güçlükler bulunmaktadır. 2010 yılından bu yana yönetmeliğin uygulanamamasının bu güçlüklerden kaynaklandığı tüm hususların giderildiği bir tarife raporu Derneğimizce hazırlanmaktadır. Tüm bu güçlüklerinin yanında tarife raporu hazırlarken doğru bilinen yanlışlar, hatalı maliyet hesaplamaları, maliyetlerin hatalı dağıtımları gibi birçok konu halihazırda hazırlanan raporlarda maalesef görmekteyiz.

Türkiye genelinde yıllardır süre gelen tarife raporunun tam olarak doğru hazırlanamamasından kaynaklı tam maliyete ulaşılamaması, kirleten öder prensibine aykırı olarak mükelleflerin doğru gruplandırma yapılmayarak mükellefler arasında adil bir evsel atık ücretinin belirlenememesi, belediyeler tarafından hazırlanan evsel katı atık tarife raporlarının birçok mükellef tarafından yargıya taşınması gibi birçok konuda ciddi sıkıntıların var olduğu bilinmektedir.

Tüm bu sorunların ortadan kaldırılmasına yönelik Atıksu Altyapı Ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul Ve Esaslara İlişkin Yönetmelik ve Evsel Katı Atık Tarifelerinin Belirlenmesine Yönelik Kılavuz kural setlerine tam uyumlu “Doğru Evsel Katı Atık Tarife Raporu Nasıl Hazırlanır?” konulu hem eğitim hem de danışmanlık hizmeti Derneğimizce verilmektedir.

Evsel katı atık tarife raporu, belediyeler veya yerel yönetimler tarafından genellikle belediyenin topladığı evsel atıkların yönetimi ve masraflarının hesaplanması amacıyla hazırlanır. Bu tür bir rapor, genellikle belediyenin evsel atık toplama ve bertaraf hizmetlerini yürütmek için gerekli finansal kaynakların belirlenmesine yardımcı olur. İşte bir evsel katı atık tarife raporu hazırlamak için izleyebileceğiniz genel adımlar:

Veri Toplama: İlk adım, evsel atık hizmetlerinin maliyetlerini ve gereksinimlerini anlamak için ilgili verileri toplamaktır. Bu veriler, evsel atık toplama, taşıma, geri dönüşüm ve bertaraf hizmetleri ile ilgili maliyetleri içermelidir.

Tarife Stratejisi Belirleme: Hangi tarife stratejisinin kullanılacağına karar vermelisiniz. Örneğin, kullanıcıların atıklarının hacmine veya ağırlığına göre ücretlendirildiği bir tarife sistemi seçilebilir.

Tarife Tablosu Oluşturma: Tarife tablosu, atık ücretlerinin ve ücret hesaplama yöntemlerinin ayrıntılı bir listesini içermelidir. Bu tablo, evsel atık hizmetlerinin çeşitli yönlerini kapsamalıdır.

Maliyet Hesapları: Evsel atık hizmetlerinin toplam maliyetini hesaplamak için verileri kullanın. Bu maliyetler, personel maliyetleri, araç bakımı, atık bertarafı ve diğer giderleri içermelidir.

Tarife Raporu Hazırlama: Tarife raporu, tarife stratejisi, tarife tablosu ve maliyet hesaplarını içeren bir belge olmalıdır. Rapor, belediye yönetimine sunulmak üzere detaylı bir açıklama içermelidir.

İç ve Dış Değerlendirme: Raporu belediye yönetimi ve ilgili paydaşlarla paylaşmadan önce içsel bir değerlendirme yapmalısınız. Bu değerlendirme, raporun eksiksiz ve tutarlı olup olmadığını doğrulamayı içermelidir.

Raporu Sunma ve Onay Alma: Raporu belediye yönetimine sunun ve onay alın. Raporun onaylanmasından sonra, tarife uygulanabilir hale gelecektir.

Evsel katı atık tarife raporu hazırlamak, belediye veya yerel yönetim tarafından yürütülen bir süreçtir ve spesifik gereksinimlere ve düzenlemelere tabi olabilir. Finansal,  muhasebe ve atık konularında uzman kişilerle işbirliği yapmanız, raporun doğruluğunu ve geçerliliğini sağlamak için faydalı olacaktır.

Evsel Katı Atık Tarife Raporlarında Hatalı Yapılan Bazı Durumlar;

• Toplam sistem maliyetinden Çevre Temizlik Vergisi toplamını düşüp kalan tutar üzerinden dağıtım yaparak kirleten öder ilkesine uymayan ve adil olmayan bir rapor hazırlanması. Yani ÇTV grup ve derecelerine göre tahakkuk eden Çevre Temizlik Vergilerini, Evsel atık ilgili gruplarından ayrı ayrı düşülmesi gerekirken toplam maliyet üzerinden düşülmesi.
• Konutlara ait Çevre Temizlik Vergisi konutların sistem maliyetinden, konut dışı yerlere ait Çevre Temizlik Vergisinin konut dışı yerlerden düşülmesi gerekirken, toplam sistem maliyetinden düşülmesi.
• Çevre Temizlik Vergisi miktarlarında tahsilat rakamlarını dikkate alınarak rapor hazırlanması.
• Çevre Temizlik Vergisinin mahsup işlemlerinde Su ve Kanalizasyon İdaresinin tahakkuk ettiği ÇTV rakamlarının dikkate alınmaması. Ya da Su ve Kanalizasyon İdaresinin ÇTV tahakkuk miktarlarının dikkate alınarak ilçe belediyesi tarafından tahakkuk eden rakamların dikkate alınmaması.
• Çeşitli nedenlerle öz kaynak getirisini hiç hesaplamaması ya da yanlış hesaplanması,
• Ortalama maliyetin dikkate alınmaması.
• Evsel atık üreticileri ile sözleşme yapılma zorunluğu olmasına rağmen sözleşme hiç yapılmadığı gibi sözleşme yapmanın ya da yapmamanın hukuki gerekçesinin raporda belirtilmemesi,
• Vatandaşın bilgilendirilmesi ilkesine aykırı davranılarak gerekli bilgilendirme ve duyuruların yapılmaması,
• Konut dışı yerlere ait mükellef sayılarının dikkate alınmayarak dağıtım yapılması. Mükellef sayıları dikkate alınmadan hazırlanan raporlar “Kirleten Öder” ilkesine aykırı hareket edilmesine neden olmaktadır.
• Maliyet kalemleri doğru belirlenememektedir. Doğrudan ve dolaylı maliyetlere bağlı paylaşılan maliyetlerin dağıtımının hiç yapılmadan bulunan tüm maliyetler kalemlerinin sistem maliyetine eklenmesi. Bu durumdan dolayı sistem maliyeti çok yüksek çıkabilir.
• Kılavuzda belirtilen bölgesel kotlarda kentsel ve kırsal ayrımının dikkate alınmadan sadece kentsel ya da sadece kırsal olarak hesaplamalar yapılması.
• Bazı evsel atık üreticilerine tam maliyet ve kirleten öder ilkesine aykırı olarak rapor hazırlamaksızın muaf tutulması veya tahakkuk yapılması.
• Meclis kararı olmadan tahakkuk yapılması.
• Yapılan tahakkukların nasıl oluştuğu nerden geldiği belli olmaksızın rastgele bir rakam belirleyerek bu bedeli evsel atık üreticilerinden talep edilmesi.
• Bazı bölgelerde konutların tamamen muaf tutulması,
• Bazı bölgelere ya da kuruluşlara Evsel Katı Atık hizmeti götürülmemesine rağmen buralardan evsel atık bedelinin talep edilmesi sonucunda mükellefin bu durumu yargıya taşıması.
• Hiç olmayan mükellef grupları için tarife maliyet hesabı yapılarak,  tahsil edilemeyecek bir tahakkuku tarife listesinde belirtmek suretiyle tam maliyet ilkesine aykırı hareket edilerek tam maliyet elde edilememesi. Bu durum Sayıştay tarafından eleştiri konusu yapılmaktadır.
• Toplam maliyetin konut ve konut dışı yerlere dağıtımının doğru yapılamaması
• Yapılan tarife raporunun sağlamasının yapılmaması,
• 6183 Sayılı amme alacaklarının tahsil usulü hakkında kanun hükümlerine göre tahakkuk, tahsilat ve idari işlemlerin yürütülmesi,
• Konut ve konut dışı yerlerin toplam atık miktarı üzerinden dağılım oranının hesaplaması yapılırken; konutlar için esas alınan değerin kılavuz değerlerinden hesaplanıp, çıkan rakamı gerçek atık miktarından düşülmesi yapılan en büyük yanlışlıkların başında gelmektedir. Böyle hesaplama yapılması konutlara düşen atık miktarının çok yüksek çıkmasına sebep olmaktadır.