Kapat
Danıştay 13. Daire Kararları Çerçevesinde – T: 14.11.2022 E: 2022/3306 K: 2022/4196
Giriş
Kamu ihaleleri süreci, ihale aşaması ve sözleşmenin uygulanması olmak üzere iki temel bölüme ayrılır. Bu ayrım, hukuki uyuşmazlıkların yargılama usulü bakımından nasıl ele alınacağını belirlemek açısından kritik öneme sahiptir. Danıştay Onüçüncü Daire, sözleşmenin uygulanması sürecinde ortaya çıkan bir durumun “mücbir sebep” olarak kabul edilip edilemeyeceği yönündeki uyuşmazlığın ivedi yargılama usulüne tabi olup olmadığını değerlendirmiştir.
Kararın Bağlamı ve Olayın Özeti
Uyuşmazlık, yüklenicinin sözleşme döneminde karşılaştığı belirli bir durumun mücbir sebep sayılması talebi üzerine şekillenmiştir. Ancak söz konusu durumun, ihale sürecinin tamamlanmasının ardından ortaya çıkması nedeniyle, bu talebin doğrudan sözleşmenin ifasına ilişkin olduğu belirlenmiştir. İlgili Kurul kararı da sözleşme aşamasına yönelik bir değerlendirme içermektedir.
Danıştay’ın Değerlendirmesi
Danıştay Onüçüncü Daire, sözleşmenin uygulanmasına ilişkin ihtilaflarda aşağıdaki tespitlerde bulunmuştur:
Kararın Uygulamadaki Etkileri
Bu karar, özellikle sözleşme süreci içinde idare ile yüklenici arasında ortaya çıkan mücbir sebep tartışmalarında önemli bir yol haritası sunmaktadır. Kurum kararlarına karşı dava açılmasında usul hatalarının önlenmesi adına, uyuşmazlık konusunun yargılama usulü açısından doğru sınıflandırılması büyük önem arz etmektedir.
Danıştay'ın bu kararıyla birlikte, yalnızca ihalenin yürütülmesine ilişkin işlemler değil, sözleşmenin ifası sırasındaki Kurul kararları da ivedi yargılama usulü dışında tutulmuştur. Bu, başvuru süreleri, görevli mahkeme ve savunma stratejileri açısından doğrudan etkili olacaktır.
Sonuç
Danıştay 13. Daire, sözleşme uygulamasına ilişkin uyuşmazlıklarda verilen Kurul kararlarının ihale işlemi sayılmayacağı ve bu sebeple ivedi yargılama usulüne tabi olmayacağı yönünde net bir içtihat ortaya koymuştur. Bu karar, sözleşme sürecine ilişkin idari işlem ve kararların yargısal denetiminde usul güvenliği sağlaması açısından önemlidir.
