Belediyelerde Gelir Artırıcı Çalışmalar Danışmanlığı

Yerel Yönetimlerin hızla genişleyen hizmet alanları, mevzuatla beraber artan işlevleri, mahalli hizmetlerden beklenen nitelikli hizmet anlayışının yükselmesi ve buna bağlı olarak giderlerinin fazlalaşmasına sebep olmaktadır. Mahalli İdarelerin hali hazırda bulunan kaynaklarını etkili, ekonomik ve verimli kullanmayı gerektiren bu yeni anlayışıyla bundan sonra hesap verme, kurumsal mali ve performans sorumluluğu taşımaktadırlar.

Belediye gelirleri; öz kaynaklar, merkezi yönetim bütçe gelirinden alınan pay ve merkezi yönetimden yapılan transferlerden oluşmaktadır. Öz kaynaklar; yerel vergi gelirleri, yerel harçlar, harcamalara katılım payı, ücrete tabi işler ve iştirak gelirlerin oluşur.

Öz kaynakların çoğaltılabilmesi için 4 aşamadan oluşan bir çalışma yürütmekteyiz. Mevcut durumun tespit edilmesi, eylem planının hazırlanması ve bu eylemlerin uygulamaya geçirilmesi ile analiz ve takip süreciyle sonuçlarının raporlanmasıdır.

Danışmanlık Alımının Gerekçesi

Yerel Yönetimlerin, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu ile 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve uygulamaları uzun yıllardır problemli alanlar olarak karşımıza çıkmıştır. Bu durumun en temel sebepleri arasında; bu konularda uzmanlaşmış personel sayısınız yeterince olmaması, mali hizmetler ve gelir birimlerinin, işlevsel ve organizasyon eksikleri, mevzuatımızın çok sık değişmesi ve karmaşık bir mevzuat yapısına sahip olunması ve idarenin gelir mevzuatıyla ilgili bilgi ve yönetim sisteminde eksikliklerin bulunması sayılabilir.

Bu işlemlerde ortaya çıkabilecek yanlışlıklar veya eksiklikler, belediyeler açısından önemli riskleri beraberinde getirmektedir. Gelirlerin tahakkuk ve tahsilatlarında ortaya çıkan başlıca riskler; tahakkuk ettirilmesi gereken bir gelirin eksik tahakkuk ettirilmesi ya da hiç tahakkuk ettirilmemesi, alınması gereken bir gelirin alınmamış olması, eksik ya da fazla hesaplamalar yapılarak belediyelerin ya da vatandaşın zararına neden olunması, usul hükümlerinin ihlal edilmesi sonucunda esasta haklı olarak tahakkuk ettirilen bir verginin tahakkukunun silinmesi, takip ve tahsil sürecinin etkili yürütülmemesi sonucu gelir işlemlerinin zamanaşımına uğratılması veya vergi yargısında dava kaybedilmesi gibi konular sayılabilir.

Yukarıda belirtilen tüm bu gerekçelerden ötürü, Belediye gelirleri alanında uzmanlaşmış, bu alanda kitap ve makaleleri bulunan ve idarelere gelir denetimleri yapmış ve raporlamış uzman danışmanlar tarafından idarelere gelirlerinin arttırılması ve giderlerinin azaltılmasına yönelik çalışmalar yapmaktayız.

Belediye gelirleri üzerine, idarenin ilgili tüm birimleri ile gelir tahakkuk ve tahsilat işlemlerini uygulayan tüm personele yönelik eğitim, hukuki ve teknik destek verilmesinin ve işleyen sistemin hata ve noksanlıklar için devamlı değerlendirmeye tabi tutularak, geliştirmeye açık alanların belirlenmesi ve öneri ve düşüncelerin ortaya konulmasının gerekli olduğu tavsiye edilmektedir.

Bu nedenle, iyi planlanmış prosedürler kullanılarak ve sürekli olarak belirli aralıklarla gelir yönetim sisteminin değerlendirilmesi ve sonuçların raporlanması gerekmektedir. Bu çalışmalar sonucunda, sisteminin tümü analiz edilerek, idari kapasitenin maksimum düzeyde arttırılmasına yönelik gelişim planları ortaya konulmaktadır.

Gelir işlemlerinde görev alan tüm çalışanlara, konusunda uzman ve teknik bilgiye sahip danışmanlar tarafından, güncel bilgi verilmesi, tereddütlü hususların giderecek hukuki destek verilmesi, gelir tarifelerin değerlendirilmesi ve revize edilmesi, varsa usulsüzlüklerin tespit edilmesi yönelik çalışmaların yapılması, danışmanlık hizmetimizin en temel amaçlarındandır. Bu çalışmalarımız sonucunda belediye gelirleri yönetim sisteminde mevzuata aykırı uygulamaların ortadan kaldırılması, risk alanlarının küçültülmesi ve gelir işlemlerinde etkili ve doğru süreçlerin geliştirilmesi, belediye gelirlerinin artmasına ve bu geliri elde etmek için yüklendiğimiz maliyetlerin düşürülmesine de neden olacaktır.

Danışmanlık Hizmetimizin Kapsamı

• Vizyonder olarak vermek istediğimiz danışmanlık hizmeti ile belediyenizin personeli ile birlikte gelir işlemlerinin hatasız ve mevzuata uygun yürütülmesine yönelik iş akış şemaları hazırlanacak, gelir biriminde görevli personelin görev tanımları ve kontrol listeleri bu çalışmalarla ilişkilendirilecektir.
• Çalışmalar mevcut durumun analizi ile başlayacak ve bu çerçevede idare gelir tarifesi “Düzenleyici Etki Analizi” teknikleri kullanılmak suretiyle tüm yönlerden değerlendirilecektir.
• Diğer taraftan, gelir işlemleri anlamlı parçalara bölünerek ayrıntılı eğitimler verilecek, eğitim sonuç raporları ile eğitimlerin kalıcı etkiler sağlaması söz konusu olacaktır.
• Tüm bu çalışmalarla birlikte, görevlilere yerinde teknik/hukuki danışmanlık sağlanacak, sözleşme imzalandıktan sonra danışmanlık desteği devam edecektir.
• Kısaca, eğitim faaliyetleri, kontrol listelerinin hazırlanması, gelir süreçlerinin yönetiminin yapılandırılması gibi birçok çalışma danışmanlık veya eğitim faaliyeti gerçekleştirilecektir.
• Ayrıca, mevzuat değişiklerinin bildirilmesi, oluşan tereddütlerinin mevzuatına dayanılarak giderilmesi, standartlaşma çalışmaları kapsamında iç genelge, uyarı yazıları ve hatırlatıcı bilgi notlarının hazırlanması ve duyurulması da sağlanacaktır.
• Bu çerçevede belediye gelirleri yönetimine ilişkin kitapçık, form vs. gibi uygulama dokümanları da belediyeye sunulacaktır.
• Ayrıca, danışmanlık hizmeti kapsamında gelir işlemleriyle ilgili uygulamaya yönelik öneriler de geliştirilecek ve idareye sunulacaktır.

Belediye Gelirleri Nasıl Artar?

Belediye gelirleri, nitelikli ve mevzuata danayanan işlem ve uzmanlar tarafından bizzat takip edilerek profesyonel bir çalışma ile yapılabilir. Belediye'ye ilave olarak nerelerden ne tür gelir sağlanabilir, neler yapılmalıdır, kısa vadede ne gibi sonuçlar alabiliriz vb. bir takım soruların cevapları ancak kurum gelir analizi yapıldıktan sonra ortaya çıkmaktadır. Derneğimize yoğun olarak, belediye gelir artırıcı çalışmalar nasıl yapılır?, belediye gelir artırıcı önlemler nelerdir?, belediye gelir getiren projeler nasıl yapılır?, Belediyelerde gelir nasıl artar?, gelir artırıcı projeler ile ne kadar ilave gelir sağlanır? gibi belediye gelirleri ile ilgili sorular gelmektedir. Aslında tüm belediyelerinin gelirleri belirli oranda artırılabilir. Bu sayfa da özetle verilen bilgiler ve burada bahsedilmeyen diğer belediye'ye ilave gelir sağlayacak gelir kalemlerinden nasıl gelir elde edileceği konusunda ayrıntılı bilgi için lütfen bizimle iletişime geçiniz.

Danışmanlık Hizmetinin Aşamaları ve İçeriği

Danışmanlık hizmeti kapsamında yapılacak çalışmalar aşağıda ayrıntılı biçimde verilmiştir. Söz konusu çalışmaların süresi ve sırası idarede yapılan çalışmalar sonucunda değişikliğe uğrayabilecektir. Ancak çalışmalar temelde iki bölüme ayrılmış olup aşağıda, çalışmaların 1. Bölümü yer almaktadır. Bu bölümün 3 ay içerisinde tamamlanması beklenilmektedir.