Mevzuat Bilgi Bankası
Kategori: Kamu İhale Mevzuatı
Aşırı Düşük Açıklamalarda Ondalık Hane Yuvarlaması Hukuka Uygundur
Danıştay 13. Daire Kararları Çerçevesinde
T: 08.05.2019 – E: 2018/670 – K: 2019/1593
Giriş
Aşırı düşük teklif açıklamaları çerçevesinde yapılan analizlerde, miktar ile rayiç fiyatın çarpılması sonucu oluşan tutarın hangi hassasiyette yazılacağı uygulamada zaman zaman ihtilafa yol açabilmektedir. Danıştay 13. Daire’nin 08.05.2019 tarihli kararında, çarpım sonucunda ortaya çıkan değerlerin virgülden sonra iki haneye kadar yuvarlanarak yazılmasının hukuka uygun olduğu hükme bağlanmıştır.
Kararın Bağlamı ve Olayın Özeti
İhaleye katılan bir istekli, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunduğu analizlerde miktar ile rayiç fiyatın çarpımı sonucu elde edilen tutarları, virgülden sonra iki basamak olacak şekilde yuvarlayarak yazmıştır. Ancak idare bu durumu matematiksel tutarsızlık olarak değerlendirerek açıklamayı yetersiz bulmuştur.
İstekli, bu hesaplamanın yuvarlama usulüyle yapıldığını, tutarların esas değerden sapmadığını belirterek kararın iptalini talep etmiş ve konu Danıştay’a taşınmıştır.
Danıştay’ın Değerlendirmesi
Danıştay 13. Daire, aşağıdaki değerlendirmelerde bulunmuştur:
- Yuvarlama, kabul edilebilir bir matematiksel işlemdir:
Miktar ile rayiç fiyatın çarpımı sonucu ortaya çıkan tutarların virgülden sonra iki haneye kadar yuvarlanması, hesaplama hatası olarak değil, teknik bir işlem olarak kabul edilmelidir. - Teklifin esası değişmemektedir:
Yuvarlama sonucu oluşan küçük farklar, teklifin genel değerlendirme sonuçlarını ve analizlerin teknik doğruluğunu etkilemediğinden teklifin geçerliliğini ortadan kaldırmaz. - İdare, bu tür teknik ayrıntılarda ölçülü değerlendirme yapmalıdır:
Aksi durumda, şekli bir farklık nedeniyle esasa uygun teklifler hukuka aykırı şekilde değerlendirme dışı kalabilir.
Kararın Uygulamadaki Etkileri
Bu karar, ihale uygulayıcılarına ve isteklilere aşağıdaki mesajları net bir şekilde vermektedir:
- Analiz hesaplarında iki haneli yuvarlama kabul edilebilir.
- Rakam hassasiyeti, teklifin esasını bozmadıkça ret gerekçesi sayılamaz.
- İdareler hesaplama farklılıklarını yorumlarken hakkaniyet ilkesini gözetmelidir.
Karar, teklif değerlendirme süreçlerinde teknik sadelik ve matematiksel uygulama esnekliği yönünden önemli bir içtihat oluşturmaktadır.
Sonuç
Danıştay 13. Daire’nin 08.05.2019 tarihli bu kararı, aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında yapılan hesaplamalarda, tutarların virgülden sonra iki hane olacak şekilde yuvarlanarak yazılmasının hukuka uygun olduğunu net bir biçimde ortaya koymaktadır. Bu karar, analiz değerlendirmelerinde aşırı şekilcilikten kaçınılması gerektiğine vurgu yapmaktadır.
Kamu İhale Mevzuatı
