Mevzuat Bilgi Bankası
Kategori: Kamu İhale Mevzuatı
Teklif Mektubu, Sadece İmza Sirküsünde Yer Alan Kişi Tarafından İmzalanabilir
Danıştay 13. Daire Kararları Çerçevesinde
T: 28.03.2022 – E: 2022/295 – K: 2022/1271
Giriş
Kamu ihalelerinde sunulan teklif mektuplarının, hem şekli hem de içerik bakımından tam ve usule uygun şekilde düzenlenmesi zorunludur. Özellikle imza yetkisine sahip kişinin kim olduğunun, ihale belgelerinde beyan edilen bilgilerle birebir örtüşmesi gerekmektedir. Danıştay 13. Daire’nin 28.03.2022 tarihli kararı, teklif mektubunun sadece Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda beyan edilen imza yetkilisi tarafından imzalanması gerektiğini ve başka bir yetkilinin imzasının, teklifi geçersiz kılacağını açıkça ortaya koymaktadır.
Kararın Bağlamı ve Olayın Özeti
Uyuşmazlıkta, bir istekli tarafından sunulan teklif mektubu, şirketi temsil ve ilzama yetkili bir kişi tarafından imzalanmış olmasına rağmen, bu kişi Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda yer alan imza yetkilisiyle aynı kişi değildir. İdare, bu tutarsızlığı esas alarak teklifi değerlendirme dışı bırakmıştır.
Başvuru sahibi ise ilgili kişinin şirkette fiilen imza yetkisine sahip olduğunu ve temsil yetkisinin noter onaylı belgelerle sabit olduğunu savunarak işlemin iptali talebinde bulunmuştur.
Danıştay’ın Değerlendirmesi
Danıştay 13. Daire kararında şu temel ilkelere yer verilmiştir:
- Yeterlik Bilgileri Tablosu beyanı bağlayıcıdır:
Bu tabloda imza sirküsünde yer alan kişi olarak kim beyan edildiyse, teklif mektubu yalnızca o kişi tarafından imzalanmalıdır. - Fiili temsil yetkisi yeterli değildir:
İlgili kişinin şirketi temsil yetkisi bulunsa bile, bu kişinin tabloda beyan edilen yetkili olmaması hâlinde teklif geçerli sayılmaz. - Şekli uygunluk esastır:
Teklif mektubu gibi belgeler, şekli yönleriyle titizlikle değerlendirilir. İmza yetkilisine ilişkin eksiklikler esasa etkili işlem bozukluğu doğurur.
Kararın Uygulamadaki Etkileri
Bu karar, ihale belgelerinin şekli uyumu açısından uygulayıcılar ve istekliler için kritik sonuçlar doğurur:
- Beyan edilen imza yetkilisi dışındaki kişilerce imzalanan teklifler geçersiz sayılır.
- İdare, noter belgelerine değil, tabloda yer alan kişi bilgisine göre değerlendirme yapar.
- İstekliler, tablodaki yetkili bilgisi ile sunulacak imzaları uyumlu hale getirmelidir.
Bu içtihat, özellikle ihaleye katılım sürecinde belge hazırlığında yapılan küçük ama belirleyici hataların önüne geçilmesi açısından önemlidir.
Sonuç
Danıştay 13. Daire’nin 28.03.2022 tarihli kararı, Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda yer alan imza yetkilisinden farklı bir kişinin teklif mektubunu imzalamasının, teklifin değerlendirme dışı bırakılmasını gerektiren ciddi bir şekli eksiklik olduğunu hükme bağlamaktadır. Bu karar, teklif hazırlığında şekli tutarlılığın ve beyan edilen bilgilerle fiili işlemler arasındaki uyumun hayati önem taşıdığını göstermektedir.
Kamu İhale Mevzuatı
