STRATEJİK YÖNETİM VE MALİ DİSİPLİN EĞİTİMİ | ÇEVRİMİÇİ VEYA YÜZ YÜZE
Performans Programı ve Analitik Bütçe Hazırlama Eğitimi
Belediyenizde (veya kurumunuzda) yaptığınız milyonlarca liralık harcamanın stratejik planda veya performans programında karşılığı yoksa, bu harcama yasadışıdır. 5018 Sayılı Kanun affetmez; plansız yapılan her ödeme, Sayıştay denetimlerinde doğrudan "kamu zararı" olarak harcama yetkililerine zimmet çıkarılır. Bütçe hazırlama sürecini sadece rakamları alt alta toplamak sanan idareciler, yıl sonunda ödenek yetersizliği ve yasal krizlerle boğuşur. Kurumunuzun performans programını ve analitik bütçesini sıfır hukuki riskle, Sayıştay normlarına tam uygun olarak hazırlamayı uygulamalı öğrenin.
▲ Belediye Başkanları ● Mali Hizmetler Müdürleri ● Strateji Geliştirme Uzmanları ■ Harcama Yetkilileri
Süre: 1 Veya 2 Gün Kurumunuzun bütçe büyüklüğüne ve hedef kitlesine göre esnetilebilir.
Esnek Format Eğitim doğrudan kurum merkezinizde veya online (çevrimiçi) yapılabilir.
Sayıştay Odaklı Bütçe dışı harcama cezaları ve Sayıştay zimmet bulguları üzerinden işlenir.
Sertifika Eğitim sonunda Vizyonder onaylı ve e-Devlet uyumlu katılım belgesi.
Eğitimin Amacı ve Kapsamı
5018 Sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu idarelerinde bütçenin rastgele değil, stratejik plana ve performans programına dayalı olarak hazırlanmasını emreder. Amacımız; Strateji Geliştirme ve Mali Hizmetler birimlerinin, kurumun hedeflerini maliyetlendirerek analitik bütçe kodlarına hatasız bir şekilde dönüştürmesini sağlamak ve harcama yetkililerini "ödenek üstü harcama" riskinden korumaktır.
Özellikle bütçe içi aktarımlarda ve ödenek devirlerinde meclis/encümen yetki sınırlarının ihlal edilmesinin yöneticilere nasıl "Yetki Gaspı" ve "Zimmet" olarak döndüğünü netleştireceksiniz.
İçeriğimiz, performans göstergelerinin (KPI) belirlenmesini ve bütçe fişlerinin doldurulmasını kapsamakta olup, kurumumuzun
Kamu Mevzuat Bilgi Bankası standartlarına göre tasarlanmıştır.
Performans Programı ve Bütçe Eğitim Müfredatı
Eğitimimiz; stratejik planın analizinden başlayarak, performans hedeflerinin belirlenmesine, analitik bütçe kodlamasına, ödenek aktarımlarına ve yıl sonu faaliyet raporunun meclise sunulmasına kadar uçtan uca tüm mali süreci kapsamaktadır.
Modül 1 5018 Sayılı Kanun ve Stratejik Planlama Bağlantısı Temel Çerçeve
- 5018 Sayılı Kanun'da mali saydamlık ve hesap verebilirlik ilkeleri
- Stratejik Plan, Performans Programı ve Bütçe arasındaki zorunlu hiyerarşik bağ
- Üst Yönetici, Harcama Yetkilisi ve Mali Hizmetler Biriminin bütçe sürecindeki rolleri
- Bütçe çağrısı, hazırlık takvimi ve birimlerin koordinasyonu
Modül 2 Performans Programı Hazırlama ve Gösterge (KPI) Belirleme Performans Yönetimi
- Performans hedefi ve faaliyet/proje maliyetlendirme teknikleri
- Ölçülebilir, ulaşılabilir ve gerçekçi Performans Göstergeleri (KPI) yazımı
- Genel yönetim giderlerinin (elektrik, su, personel) faaliyetlere dağıtılması
- Performans programının meclise sunulması ve onay süreçleri
Modül 3 Analitik Bütçe Sınıflandırması ve Bütçe Fişleri Bütçeleme
- Analitik Bütçe Sınıflandırmasının mantığı: Kurumsal, Fonksiyonel, Finansman ve Ekonomik kodlar
- Gelir ve Gider bütçesi fişlerinin (cetvellerinin) birimler bazında doldurulması
- Yatırım bütçesi, cari bütçe ve transfer ödeneklerinin ayrıştırılması
- Bütçe tasarısının Encümen ve Meclis (Plan ve Bütçe Komisyonu) onay süreçleri
Modül 4 Ödenek Aktarımları, Bütçe İçi İşlemler ve Yıl Sonu Kapanış Mali Operasyon
- Bütçe içi ödenek aktarımı (Münakale) kuralları: Hangi kodlar arası aktarım yasaktır?
- Meclis, Encümen ve Başkanlık makamının ödenek aktarım yetki sınırları
- Ek ödenek, olağanüstü ödenek ve yedek ödenek kullanım şartları
- Yıl sonu ödenek devri, iptali ve kesin hesap cetvellerinin çıkarılması
Modül 5 Sayıştay Denetimi, Faaliyet Raporu ve Hukuki Sorumluluk Risk ve Denetim
- Birim ve İdare Faaliyet Raporlarının performans programına göre hazırlanması
- Faaliyet raporunun mecliste yetersiz bulunması ve Başkanın düşürülmesi (Danıştay süreci)
- Performans programında olmayan (ödenek dışı) harcamalar yüzünden çıkan Sayıştay zimmetleri
- Harcama yetkililerinin mali ve cezai sorumluluktan kurtulma yolları
Performans Programı ve Bütçe Yönetimi Gizli Risk Analizi
Performans programında yer almayan bir projeye ödenek aktarmak veya meclis kararı olmadan bütçe kodları arasında para transferi yapmak, yöneticileri doğrudan "Yetki Gaspı" ve "Kamu Zararı" suçlamasıyla yüzleştirir. İdarecileri Sayıştay zimmetinden koruyacak analiz raporumuzu hiçbir form doldurmadan indirebilirsiniz.
Gizli Risk Analizi Raporunu İndir (PDF)
Kimler Katılmalıdır?
Kurumun mali rotasını belirlerken, bütçe harcamalarını yasal bir zırha büründürmek ve Sayıştay denetimlerinde şahsi sorumluluğunu güvence altına almak isteyen tüm karar alıcılar ve uygulayıcılar için tasarlanmıştır.
- Belediye Başkanları ve Üst Yöneticiler: Kurumun vizyonunu bütçeye yansıtan, faaliyet raporu meclisten geçmediğinde koltuğunu kaybetme riski taşıyan liderler.
- Mali Hizmetler ve Strateji Geliştirme Müdürleri: Performans programını ve analitik bütçeyi fiilen hazırlayan, ödenek aktarımlarının yasal kontrolünü sağlayan kilit bürokratlar.
- Birim Müdürleri (Harcama Yetkilileri): Kendi müdürlüğünün bütçesini talep eden, ödenek üstü harcama yaptığında doğrudan zimmet riski taşıyan yöneticiler.
- Belediye Meclis Üyeleri (Plan ve Bütçe Komisyonu): Bütçe tasarısını inceleyen, onaylayan ve idarenin mali performansını denetleyen seçilmişler.
Neden Bu Eğitimi Almalısınız?
1 Sayıştay Zimmetlerini (Kamu Zararını) Önleyin
Performans programında açıkça belirtilmeyen bir projeye veya faaliyete bütçeden para harcayarak oluşacak kamu zararının, şahsınızdan (faiziyle) tahsil edilmesini engelleyin.
2 Ödenek Aktarımı (Münakale) Krizlerini Çözün
Bütçe kodları arasında para transferi yaparken Meclis, Encümen ve Başkanlık yetki sınırlarını öğrenerek "Yetki Gaspı" nedeniyle iptal edilecek idari işlemlerin önüne geçin.
3 Faaliyet Raporu ile Başkanın Düşmesini Engelleyin
Performans göstergelerini (KPI) ölçülebilir ve gerçekçi yazarak, yıl sonunda meclise sunulacak faaliyet raporunun "yetersiz" bulunup Danıştay sürecinin başlamasını durdurun.
4 Analitik Bütçe Kodlamasını Hatasız Yapın
Cari giderleri yatırım bütçesine yazmak veya personel giderini hizmet alımı koduna girmek gibi temel bütçe fişi hatalarını bitirerek Maliye Bakanlığı sistemine tam uyum sağlayın.
Kurumunuzun Bütçe ve Performans Süreçlerindeki Hukuki Riskleri Sıfırlamaya Hazır mısınız?
Kayıt işlemleri, kurumunuza özel bütçe simülasyonları ve uzman eğitim kadromuzdan detaylı planlama almak için aşağıdaki bağlantıdan Vizyonder'e hemen ulaşabilirsiniz.