MALİ YÖNETİM VE BÜTÇE EĞİTİMİ | ÇEVRİMİÇİ VEYA YÜZ YÜZE
Kamu İdarelerinde Bütçe Hazırlama ve Uygulama Eğitimi
Bütçe hazırlık sürecinde yapılan yanlış tahminler, ödenek üstü harcamalar ve usulsüz bütçe içi aktarımlar, harcama yetkililerini doğrudan Sayıştay zimmetiyle ve "görevi kötüye kullanma" suçlamalarıyla yüzleştirir. 5018 Sayılı Kanun ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği kapsamında analitik bütçe kurgusunu, ödenek yönetimini ve kesin hesap süreçlerini sıfır mali riskle yönetmeyi uygulamalı olarak öğrenin.
▲ Belediye Başkanları ● Mali Hizmetler Müdürleri ● Harcama Yetkilileri ■ Strateji Geliştirme Uzmanları
Süre: 1 Veya 2 Gün Kurumunuzun bütçe büyüklüğüne ve yönetici sayısına göre esnetilebilir.
Esnek Format Eğitim doğrudan kurum merkezinizde veya online (çevrimiçi) yapılabilir.
Sayıştay Odaklı Ödenek aşımı ve usulsüz aktarım kaynaklı Sayıştay bulguları üzerinden işlenir.
Sertifika Eğitim sonunda Vizyonder onaylı ve e-Devlet uyumlu katılım belgesi.
Eğitimin Amacı ve Kapsamı
5018 Sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu idarelerinde bütçe hakkının meclise ait olduğunu ve hiçbir harcamanın bütçede ödeneği olmadan yapılamayacağını emreder. Ancak yıl sonuna doğru biten ödenekler karşısında idarecilerin başvurduğu usulsüz "bütçe içi aktarmalar" veya "ödenek üstü harcamalar", kurumu ağır bir mali disiplinsizliğe ve yöneticileri Sayıştay zimmetine sürükler. Amacımız, bütçe hazırlık ve uygulama sürecini yasal bir zırha büründürmektir.
Özellikle Analitik Bütçe Sınıflandırması mantığını kavrayarak, ekonomik ve kurumsal kodlar arasında meclis veya encümen kararı olmadan yapılan usulsüz ödenek aktarmalarının hukuki risklerini netleştireceksiniz.
İçeriğimiz, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği'ni kapsamakta olup, kurumumuzun
Kamu Mevzuat Bilgi Bankası standartlarına ve güncel Sayıştay kararlarına göre tasarlanmıştır.
Bütçe Hazırlama ve Uygulama Eğitim Müfredatı
Eğitimimiz; bütçe çağrısının yapılmasından başlayarak, analitik bütçe kodlamasına, ödenek kullanımından bütçe içi aktarmalara ve yıl sonu kesin hesap süreçlerine kadar uçtan uca tüm mali operasyonları kapsamaktadır.
Modül 1 5018 Sayılı Kanun ve Analitik Bütçe Sınıflandırması Temel Mevzuat
- Bütçe ilkeleri, bütçe türleri ve 5018 Sayılı Kanunun idarelere getirdiği mali disiplin
- Analitik Bütçe Sınıflandırması mantığı: Kurumsal, Fonksiyonel, Finansman ve Ekonomik kodlar
- Stratejik Plan ve Performans Programı ile Bütçe arasındaki zorunlu bağ
- Bütçe çağrısı, hazırlık takvimi ve birimlerin bütçe tekliflerini oluşturması
Modül 2 Bütçe Hazırlık Süreci ve Ödenek Planlaması Planlama
- Gelir ve Gider bütçesinin tahmin yöntemleri: Gerçekçi bütçe nasıl yapılır?
- Yatırım programlarının bütçelendirilmesi ve ödeneklerin ekonomik kodlara dağıtımı
- Encümen incelemesi ve Belediye Meclisinde bütçenin görüşülüp onaylanması süreci
- Bütçe kararnamesinin hazırlanması ve yasal zorunlulukları
Modül 3 Bütçe İçi Aktarmalar, Ek Ödenek ve Yedek Ödenek Uygulama
- Ödenek aktarması nedir? Hangi kodlar arası aktarma Meclis, hangisi Encümen yetkisindedir?
- Yedek ödeneğin kullanım şartları ve yasal limitleri (Bütçenin %10'u kuralı)
- Ek ödenek ihtiyacının doğması, meclis kararı ve finansman karşılığının gösterilmesi
- Aktarma yapılamayacak ödenek kalemleri (Personel giderleri vb.) ve yasal yasaklar
Modül 4 Harcama Süreci, Ödenek Aşımı ve Yöneticilerin Sorumluluğu Mali Riskler
- Ödeneği bulunmayan iş için ihaleye çıkma yasağı ve "Ödenek Üstü Harcama" suçu
- Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisinin bütçe uygulamasındaki müteselsil sorumluluğu
- Gelecek yıllara yaygın yüklenmelerde (Sözleşmelerde) bütçe kısıtlamaları
- Ön mali kontrol süreçlerinin bütçe disiplinindeki rolü
Modül 5 Kesin Hesap, Faaliyet Raporu ve Sayıştay Denetimi Denetim ve Kapanış
- Mali yılın kapanışı: Kesin hesap cetvellerinin hazırlanması ve meclise sunulması
- Bütçe gerçekleşme oranlarının faaliyet raporuyla uyumu ve sapma nedenlerinin izahı
- Sayıştay denetimlerinde bütçe uygulamalarına yönelik en sık karşılaşılan "Kamu Zararı" bulguları
- Usulsüz bütçe işlemlerinde idarecilere rücu (zimmet) ve TCK yaptırımları
Kamu İdarelerinde Bütçe Yönetimi ve Ödenek Gizli Risk Analizi
Yıl sonunda biten ödeneği tamamlamak için, meclis kararı almadan ekonomik kodlar arasında yaptığınız usulsüz bir aktarım, Sayıştay denetimlerinde doğrudan "Görevi Kötüye Kullanma" ve "Zimmet" olarak karşınıza çıkar. İdarecileri ve harcama yetkililerini bütçe tuzaklarından koruyacak analiz raporumuzu hiçbir form doldurmadan indirebilirsiniz.
Gizli Risk Analizi Raporunu İndir (PDF)
Kimler Katılmalıdır?
Kurumun mali anayasası olan bütçeyi hazırlarken ve uygularken, 5018 Sayılı Kanun'un katı sınırlarını ihlal etmeden şahsi malvarlığını (zimmet riskini) güvence altına almak isteyen tüm idareciler için tasarlanmıştır.
- Mali Hizmetler Müdürleri: Kurumun bütçe tekliflerini birleştiren, ödenek aktarmalarını koordine eden ve kesin hesabı hazırlayarak Sayıştay'a hesap veren kilit yöneticiler.
- Harcama Yetkilileri (Birim Müdürleri): Kendi müdürlüğünün bütçesini teklif eden, ihaleye çıkmadan önce ödenek kontrolü yapmak zorunda olan ve ödenek aşımında doğrudan sorumlu tutulan amirler.
- Belediye Başkanları ve Meclis/Encümen Üyeleri: Bütçeyi onaylayan, ek ödenek ve aktarma kararlarına imza atarak kurumun mali disiplinini yasal zeminde yöneten karar alıcılar.
- Strateji Geliştirme ve Bütçe Uzmanları: Performans programı ile bütçe arasındaki analitik bağı (kodlamaları) kuran, bütçe gerçekleşme raporlarını hazırlayan teknik personeller.
Neden Bu Eğitimi Almalısınız?
1 Ödenek Aşımı ve TCK 237 Soruşturmalarını Önleyin
Bütçede yeterli ödenek olmadan ihaleye çıkmanın veya harcama yapmanın TCK 237 kapsamında suç olduğunu öğrenerek, kendinizi hapis cezasından ve zimmetten koruyun.
2 Usulsüz Bütçe İçi Aktarma Krizlerini Çözün
Hangi ekonomik kodlar arası aktarmanın Meclis, hangisinin Encümen yetkisinde olduğunu netleştirerek, yetki gaspı nedeniyle iptal edilecek harcamaların önüne geçin.
3 Gerçekçi Bütçe ile Kesin Hesap Sapmalarını Bitirin
Şişirilmiş gelir tahminleriyle hazırlanan bütçelerin yıl sonunda kurumu nasıl iflasa ve Sayıştay eleştirisine sürüklediğini görerek, ayakları yere basan analitik bir bütçe kurgulayın.
4 Ek Ödenek ve Yedek Ödenek Sınırlarını Güvenceye Alın
Yıl içinde ortaya çıkan acil ihtiyaçlar için yedek ödeneği (Bütçenin %10'u) veya ek ödenek mekanizmasını mevzuata tam uygun işleterek mali tıkanıklıkları yasal yollarla aşın.
Kurumunuzun Bütçe Süreçlerindeki Hukuki ve Mali Riskleri Sıfırlamaya Hazır mısınız?
Kayıt işlemleri, kurumunuza özel bütçe simülasyonları ve uzman eğitim kadromuzdan detaylı planlama almak için aşağıdaki bağlantıdan Vizyonder'e hemen ulaşabilirsiniz.