KAMU MALİ YÖNETİMİ VE DENETİM EĞİTİMİ | ÇEVRİMİÇİ VEYA YÜZ YÜZE
Hassas Görevler ve Risk Yönetimi Eğitimi
Kurumunuzda ihale, ruhsat, tahsilat veya personel ataması gibi kritik işleri yapan personelin hata yapması veya suistimali, doğrudan üst yönetime Sayıştay zimmeti ve savcılık soruşturması olarak döner. 5018 Sayılı Kanun kapsamında "Hassas Görev" tanımlamalarını yapmamak ve bu süreçleri kontrol altına almamak, idareyi saatli bir bombanın üzerinde oturtmaktır. Hassas görev envanterinin çıkarılmasını, risk analizlerinin yapılmasını ve personelin rotasyon stratejilerini sıfır hukuki riskle kurgulamayı uygulamalı olarak öğrenin.
▲ Üst Yöneticiler ve Başkanlar ● Strateji Geliştirme Müdürleri ● İç Denetçiler ■ Birim Müdürleri
Süre: 1 Veya 2 Gün Kurumunuzun büyüklüğüne ve iç kontrol hedeflerine göre esnetilebilir.
Esnek Format Eğitim doğrudan kurum merkezinizde veya online (çevrimiçi) yapılabilir.
Sayıştay ve İç Kontrol Odaklı İç kontrol eksiklikleri ve Sayıştay kamu zararı bulguları üzerinden işlenir.
Sertifika Eğitim sonunda Vizyonder onaylı ve e-Devlet uyumlu katılım belgesi.
Eğitimin Amacı ve Kapsamı
5018 Sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve Kamu İç Kontrol Standartları Tebliği, idarelere yolsuzluğu, israfı ve hataları önlemek için "Hassas Görevleri" belirleme zorunluluğu getirmiştir. Amacımız; kurumunuzda gizli kalmış riskli pozisyonları tespit etmek, bu görevleri yürüten personelin yetki sınırlarını çizmek ve "görevler ayrılığı" ilkesini işleterek yöneticileri olası zimmet ve görevi ihmal suçlamalarından korumaktır.
Özellikle personel rotasyonu, yedekleme planları ve erişim yetkilerinin kısıtlanması gibi koruyucu tedbirleri, kurumun işleyişini yavaşlatmadan nasıl entegre edeceğinizi öğreneceksiniz.
İçeriğimiz, risk eylem planlarının hazırlanmasını kapsamakta olup, kurumumuzun
Kamu Mevzuat Bilgi Bankası standartlarına ve Sayıştay denetim kriterlerine göre tasarlanmıştır.
Hassas Görevler ve Risk Yönetimi Müfredatı
Eğitimimiz; hassas görev kavramının yasal dayanaklarından başlayarak, envanter çıkarılmasına, risk analizlerinin yapılmasına ve kontrol prosedürlerinin yazılmasına kadar uçtan uca bir rehber sunmaktadır.
Modül 1 5018 Sayılı Kanun ve Hassas Görev Kavramı Temel Çerçeve
- Hassas görev nedir? Kamu İç Kontrol Standartları Tebliğindeki yasal tanımı
- Hangi işler hassastır? (İhale, tahsilat, ruhsat, maaş hesaplama, ambar yönetimi)
- Hassas görevlerin belirlenmemesinin idareye ve üst yöneticiye getirdiği hukuki riskler
- Yolsuzluk, rüşvet ve kamu zararı risklerinin iç kontrol ile önlenmesi
Modül 2 Hassas Görev Envanterinin Çıkarılması ve Kriterler Tespit Aşaması
- Birim bazlı hassas görev tespit anketlerinin ve formlarının hazırlanması
- Görevlerin risk derecesine göre (Yüksek, Orta, Düşük) puanlanması ve sınıflandırılması
- Hassas görev envanter listesinin oluşturulması ve üst yönetici tarafından onaylanması
- Hassas görevlerde çalışan personelin niteliklerinin ve liyakat standartlarının belirlenmesi
Modül 3 Risk Analizi ve Kontrol Prosedürlerinin Yazımı Risk Yönetimi
- Hassas görevlere yönelik "Risk Haritası" ve "Risk Eylem Planı" oluşturma
- Görevler Ayrılığı İlkesi: İşlemi başlatan, onaylayan ve kaydeden kişilerin ayrıştırılması
- Hassas görevler için özel "Standart Operasyon Prosedürleri (SOP)" ve kontrol listeleri (Checklist) yazımı
- Fiziksel ve bilgi işlem (şifre, erişim) güvenlik önlemlerinin artırılması
Modül 4 Personel Rotasyonu, Yedekleme ve Kurumsal Hafıza İnsan Kaynakları
- Hassas görevlerde çalışan personelin belirli periyotlarla yer değiştirmesi (Rotasyon) stratejileri
- "O personel izne çıkarsa işler durur" krizini aşmak için Yedekleme Planlarının (Vekalet) yapılması
- Hassas görev devir-teslim tutanaklarının hukuki geçerliliği ve önemi
- Personelin etik kurallara uyumu ve mal bildirimi (3628 S.K.) takiplerinin sıkılaştırılması
Modül 5 Sayıştay Denetimi ve Üst Yöneticinin Sorumluluğu Denetim ve Zimmet
- Sayıştay denetçilerinin iç kontrol ve hassas görevler konusundaki inceleme kriterleri
- Hassas görevlerin denetlenmemesi yüzünden oluşan kamu zararlarının yöneticilere rücu edilmesi (Zimmet)
- İç Denetim biriminin hassas görevleri izleme ve raporlama yükümlülüğü
Kamu İdarelerinde Hassas Görevler ve İç Kontrol Gizli Risk Analizi
Kurumunuzda ihale dosyasını hazırlayan kişi ile onaylayan kişi aynıysa veya tahsilat şifreleri tek bir personelin elindeyse, yaşanacak ilk yolsuzlukta "görevi ihmal" suçundan hapis cezasıyla yargılanabilirsiniz. İdarecileri Sayıştay zimmetinden ve savcılık soruşturmalarından koruyacak analiz raporumuzu hiçbir form doldurmadan indirebilirsiniz.
Gizli Risk Analizi Raporunu İndir (PDF)
Kimler Katılmalıdır?
Kurumun mali ve idari işleyişini kişilerin inisiyatifinden çıkarıp yasal bir zırha büründürmek, Sayıştay denetimlerinde şahsi malvarlığını (zimmet riskini) güvence altına almak isteyen tüm karar alıcılar için tasarlanmıştır.
- Üst Yöneticiler (Belediye Başkanları, Genel Sekreterler): İç kontrol sisteminin kurulmasından ve hassas görevlerin gözetiminden birinci derecede sorumlu olan, sistemin işlememesi halinde Sayıştay'a hesap veren liderler.
- Strateji Geliştirme Müdürleri: Kurumun hassas görev envanterini çıkaran, risk eylem planlarını hazırlayan ve kurumun mali disiplinini sağlayan kilit bürokratlar.
- Birim Müdürleri (Harcama Yetkilileri): Kendi müdürlüklerindeki riskli pozisyonları belirleyerek, personelin hata yapma veya suistimal etme ihtimalini sıfırlamak isteyen amirler.
- İç Denetçiler ve Müfettişler: Hassas görevlerdeki kontrol prosedürlerinin etkinliğini test eden, zayıf noktaları tespit ederek üst yöneticiye raporlayan denetim profesyonelleri.
Neden Bu Eğitimi Almalısınız?
1 Yolsuzluk ve Suistimal Risklerini Sıfırlayın
Kurumdaki tahsilat, ruhsat veya ihale gibi "yolsuzluğa açık" hassas görevleri tespit edip erişim yetkilerini kısıtlayarak, personelin kurumu zarara uğratma ihtimalini ortadan kaldırın.
2 Sayıştay Zimmetlerinden (Maaş Haczinden) Korunun
Hassas görevleri belirlemeyip gerekli kontrol mekanizmalarını kurmadığınız için oluşacak kamu zararının, şahsınızdan (faiziyle) tahsil edilmesini (rücu) engelleyin.
3 Görevler Ayrılığı İlkesi İhlallerini Bitirin
Aynı kişinin hem ihaleyi hazırlayıp hem onaylaması (Gerçekleştirme Görevlisi ile Harcama Yetkilisinin çakışması) gibi idari yargıdan dönecek ölümcül usul hatalarını iş akış şemalarıyla çözün.
4 Personel Bağımlılığını ve Şantajı Önleyin
Kritik bir işi sadece tek bir personelin bilmesi krizini, "Yedekleme ve Rotasyon" planlarıyla aşarak; personelin kurumu kendi inisiyatifine mahkum etmesini engelleyin.
Kurumunuzdaki Hassas Görevlerin Hukuki ve Mali Risklerini Sıfırlamaya Hazır mısınız?
Kayıt işlemleri, kurumunuza özel risk analizi simülasyonları ve uzman eğitim kadromuzdan detaylı planlama almak için aşağıdaki bağlantıdan Vizyonder'e hemen ulaşabilirsiniz.