YÜKSEKÖĞRETİM VE KAMU MALİYESİ EĞİTİMİ | ÇEVRİMİÇİ VEYA YÜZ YÜZE
Bilimsel Araştırma Projeleri (BAP) Mevzuatı ve Satın Alma Eğitimi
Üniversitelerde yürütülen BAP projelerinde bütçenin "akademisyenin şahsi parası" gibi algılanarak usulsüz kullanılması, hatalı ihale istisnaları ve yasal süresinde kapatılmayan avanslar; akademisyenleri ve idarecileri doğrudan Sayıştay zimmetiyle yüzleştirmektedir. Proje bütçelerini, 4734 Sayılı Kanun istisnalarını ve demirbaş kayıtlarını sıfır hukuki riskle yönetmeyi uygulamalı olarak öğrenin.
▲ BAP Koordinatörleri ● Akademisyenler ve Proje Yürütücüleri ● Gerçekleştirme Görevlileri ■ Rektör ve Yardımcıları
Süre: 1 Veya 2 Gün Üniversitenizin proje hacmine ve personel sayısına göre esnetilebilir.
Esnek Format Eğitim doğrudan kurum merkezinizde veya online (çevrimiçi) yapılabilir.
Sayıştay Odaklı BAP bütçesi usulsüzlükleri ve kamu zararı bulguları üzerinden işlenir.
Sertifika Eğitim sonunda Vizyonder onaylı ve e-Devlet uyumlu katılım belgesi.
Eğitimin Amacı ve Kapsamı
2547 Sayılı Yükseköğretim Kanunu ve 5018 Sayılı Kanun kapsamında, Bilimsel Araştırma Projeleri (BAP) için ayrılan ödenekler kesinlikle "Kamu Kaynağı"dır. Ancak akademisyenlerin satın alma mevzuatına (4734 S.K.) hakim olmaması nedeniyle; projeyle ilgisiz alımlar yapılması, avansların süresinde kapatılmaması ve alınan cihazların üniversite envanterine kaydedilmemesi devasa kamu zararlarına yol açmaktadır. Amacımız; BAP birimlerini ve proje yürütücülerini bu hukuki ve mali risklerden arındırmaktır.
Özellikle 4734 Sayılı Kanun Madde 3/f (İstisna) kapsamında yapılan alımlarda, rekabeti engelleyen "yapay bölünme" hatalarını ve Sayıştay'ın bu konudaki zimmet kararlarını netleştireceksiniz.
İçeriğimiz, BAP yönetmeliğini ve Taşınır Kayıt (TKYS) süreçlerini kapsamakta olup, kurumumuzun
Kamu Mevzuat Bilgi Bankası standartlarına göre tasarlanmıştır.
BAP Mevzuatı ve Satın Alma Eğitim Müfredatı
Eğitimimiz; proje başvurusunun yapılmasından başlayarak, bütçe onayına, ihale istisnalarının kullanımından avans kapatma işlemlerine ve alınan cihazların demirbaş kaydına kadar uçtan uca tüm süreci kapsamaktadır.
Modül 1 BAP Mevzuatı, Proje Türleri ve Başvuru Süreçleri Temel Çerçeve
- Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmelik esasları
- BAP Komisyonunun teşkili, görevleri ve proje değerlendirme (hakem) süreçleri
- Proje yürütücüsü ve araştırmacıların yasal sorumlulukları
- Proje bütçesinin oluşturulması ve "projeyle doğrudan ilgili olma" şartı
Modül 2 4734 Sayılı Kanun İstisnaları ve Satın Alma (3/f) İhale / Satın Alma
- 4734 Sayılı Kanun Madde 3/f (Ar-Ge İstisnası) kapsamında yapılacak alımların sınırları
- İstisna kapsamında "Doğrudan Temin" süreçleri ve piyasa fiyat araştırması tutanakları
- Eşik değerlerin altında kalmak için "alımların kısımlara bölünmesi" yasağı ve Sayıştay bulguları
- Yurtdışından yapılacak cihaz ve sarf malzemesi alımlarında gümrük ve vergi muafiyetleri
Modül 3 BAP Bütçe Yönetimi, Avans ve Kredi Kapatma Mali Disiplin
- Proje yürütücülerine verilen iş avanslarının ve kredilerin yasal kullanım şartları
- Avansların 1 ay içinde, kredilerin ise 3 ay içinde faturalandırılarak kapatılması (mahsup) zorunluluğu
- Süresinde kapatılmayan avanslar yüzünden proje yürütücüsüne çıkan Sayıştay zimmetleri
- Seyahat, kongre ve sempozyum yolluklarının (harcırah) BAP bütçesinden ödenme kuralları
Modül 4 Taşınır Kayıt İşlemleri (TKYS) ve Demirbaş Yönetimi Varlık Yönetimi
- BAP bütçesiyle alınan bilgisayar, laboratuvar cihazı ve kitapların üniversite envanterine kaydı
- Taşınır Kayıt ve Yönetim Sistemi (TKYS) üzerinden giriş fişlerinin düzenlenmesi
- Proje bitiminde cihazların ilgili bölüme veya BAP koordinatörlüğüne devir işlemleri
- "Cihazı evime/odama götürdüm" yanılgısı ve zimmet/kayıp durumunda hukuki sorumluluk
Modül 5 Sayıştay Denetimi, Kamu Zararı ve Akademik Sorumluluk Hukuki Riskler
- Sayıştay denetçilerinin BAP dosyalarında odaklandığı en riskli alanlar
- Projeyle ilgisi olmayan (kişisel kullanım) alımların tespitinde "Görevi Kötüye Kullanma" suçlaması
- Projenin başarısızlıkla sonuçlanması veya iptal edilmesi durumunda bütçenin iadesi (rücu) süreci
BAP Satın Alma ve Avans Kapatma Gizli Risk Analizi
BAP projeniz için aldığınız bir avansı yasal süresi içinde faturayla kapatmamak veya aldığınız bir laboratuvar cihazını üniversite demirbaşına kaydetmemek, sizi doğrudan "Kamu Zararı" ve "Zimmet" suçlamasıyla yüzleştirir. Akademisyenleri ve BAP birimlerini yasal tuzaklardan koruyacak analiz raporumuzu hiçbir form doldurmadan indirebilirsiniz.
Gizli Risk Analizi Raporunu İndir (PDF)
Kimler Katılmalıdır?
Üniversitelerin bilimsel araştırma bütçelerini yönetirken, kamu maliyesi kurallarını ihlal etmeden şahsi malvarlığını (zimmet riskini) güvence altına almak isteyen tüm akademik ve idari personeller için tasarlanmıştır.
- BAP Koordinatörleri ve Birim Yöneticileri: Projelerin idari ve mali süreçlerini onaylayan, satın alma dosyalarının mevzuata uygunluğunu denetleyerek Sayıştay'a karşı hesap veren kilit yöneticiler.
- Akademisyenler ve Proje Yürütücüleri: BAP bütçesini fiilen kullanan, avans çeken, satın alma yapan ve projenin bilimsel/mali başarısından bizzat sorumlu olan öğretim üyeleri.
- Gerçekleştirme Görevlileri ve Satın Alma Uzmanları: BAP biriminde 3/f istisnası kapsamında piyasa araştırması yapan, faturaları kontrol eden ve ödeme emri belgelerini hazırlayan idari personeller.
- Taşınır Kayıt Yetkilileri (Taşınır Kontrolörleri): Proje kapsamında alınan cihaz ve malzemelerin TKYS sistemine girişini yaparak üniversite envanterini koruyan uzmanlar.
Neden Bu Eğitimi Almalısınız?
1 Avans ve Kredi Kapatma Zimmetlerinden Korunun
Proje için çektiğiniz iş avanslarını yasal süresi (1 ay) içinde mahsup etmeyerek açık bıraktığınızda, bu tutarların şahsınıza faiziyle zimmet (maaş haczi) olarak dönmesini durdurun.
2 3/f İhale İstisnası İhlallerini Bitirin
"BAP bütçesi benim, istediğimden alırım" yanılgısından kurtulun; 4734 sayılı kanunun 3/f istisnasını doğru kullanarak usulsüz satın alma ve "yapay bölünme" bulgularını ortadan kaldırın.
3 Demirbaş (TKYS) Kayıt Krizlerini Çözün
BAP bütçesiyle alınan bilgisayar veya cihazların üniversite demirbaşı olduğunu öğrenerek, bu cihazları kayıt dışı bırakmaktan doğan "kamu malını zimmete geçirme" iddialarını engelleyin.
4 Sayıştay'ın "Projeyle İlgisiz Harcama" Bulgularını Önleyin
Proje bütçesinden kişisel kullanım amaçlı (araştırmayla doğrudan ilgisi olmayan) malzeme veya lüks tüketim alımı yapmanın Sayıştay denetimlerinde nasıl yakalandığını ve cezalandırıldığını görün.
BAP Projelerinizdeki Mali ve Hukuki Riskleri Sıfırlamaya Hazır mısınız?
Kayıt işlemleri, üniversitenize özel satın alma simülasyonları ve uzman eğitim kadromuzdan detaylı planlama almak için aşağıdaki bağlantıdan Vizyonder'e hemen ulaşabilirsiniz.
