Mevzuat Bilgi Bankası
Kategori: Sayıştay Kararları
Sayıştay Denetimlerinde Sık Tespit Edilen Bulgular: Bilimsel Araştırma Projelerine Yapılan Desteklerde Hatalı Uygulamalar
Sayıştay Denetimlerinde Sık Tespit Edilen Bulgular: Bilimsel Araştırma Projelerine Yapılan Desteklerde Hatalı Uygulamalar
Sayıştay'ın son denetim raporlarında, kamu idarelerinde bilimsel araştırma projelerine yapılan desteklerde çeşitli hatalı uygulamaların tespit edildiği belirtilmiştir. Bu hatalar, bilimsel projelerin yönetimini ve finansmanını önemli ölçüde etkileyebilmektedir.
Tespit Edilen Sorunlar ve Mevzuat Hataları
-
Kaynak Kullanımında Uygunsuzluk:
- Bilimsel araştırma projelerinin finansmanı için ayrılan kaynakların, projenin tanımına ve amacına uygun olmayan alanlarda kullanıldığı gözlemlenmiştir. Bu durum, projelerin etkinliğini ve amacına ulaşmasını engellemektedir.
-
Raporlama Eksiklikleri:
- Bilimsel projeler için proje başlangıç tarihinden itibaren her altı ayda ara rapor ve proje sonunda kesin rapor sunulması gerekmekte iken, projelere ait ara ve sonuç raporlarının teslim edilmediği veya geç teslim edildiği tespit edilmiştir. Bu eksiklik, projelerin ilerleyişinin izlenmesini zorlaştırmaktadır.
-
Muhasebe Hesaplarının Kullanılmaması:
- Bilimsel araştırma projelerine ilişkin ödenek ve harcamaların izlenmesi için kullanılması gereken 962 Bilimsel Projeler Hesabı ve 963 Bilimsel Projeler Karşılığı Hesaplarının kullanılmadığı görülmüştür. Bu durum, proje finansmanının doğru bir şekilde izlenmesini engellemektedir.
-
Taşınırların Yönetimi:
- Desteklenen projeler kapsamında edinilen taşınırların, projenin tamamlanmasının ardından proje yürütücülerinin zimmetinde bırakılması nedeniyle diğer personel tarafından kullanılamadığı tespit edilmiştir. Bu, kaynakların verimli kullanımını olumsuz etkilemektedir.
-
Tamamlanmayan Projeler:
- Süresi geçtiği halde tamamlanmayan projelerin bulunduğu belirtilmiştir. Bu durum, proje yönetiminin etkinliğini ve zamanında sonuç elde etme kapasitesini sorgulatmaktadır.
-
Ulusal ve Uluslararası Desteklerin Takibi:
- İlgili yükseköğretim kurumu dışındaki ulusal veya uluslararası kurum ve kuruluşlar tarafından desteklenen projelerin takibinin, bilimsel araştırma projeleri koordinasyon birimlerince yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu, projelerin izlenebilirliğini ve koordinasyonunu zayıflatmaktadır.
Mevzuat ve Yönetmelik Gereklilikleri
Bilimsel araştırma projeleri, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu, "Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmelik" ve "4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 3'üncü Maddesinin (f) Bendi Kapsamında Yapılacak İhalelere İlişkin Karar" gibi mevzuat hükümlerine tabidir. Her üniversite, bu mevzuatlar doğrultusunda bilimsel araştırma projeleri için yönergeler oluşturmakta ve projeleri bu yönergeler çerçevesinde yürütmektedir.
Sorunların Sonuçları ve Öneriler
Bilimsel araştırma projelerine ilişkin mevzuata aykırı uygulamalar, proje sürecinin ve sonuçlarının etkin bir şekilde izlenmesini engellemektedir. Bu durum, kaynakların etkili, ekonomik ve verimli kullanımını zorlaştırmakta ve projelerin sonuçlarını olumsuz yönde etkilemektedir. Sayıştay, bilimsel araştırma projelerinin mevzuata uygun olarak yönetilmesi, raporlama süreçlerinin düzgün işletilmesi ve muhasebe hesaplarının doğru kullanılması gerektiğini önermektedir. Ayrıca, tamamlanmayan projeler ve desteklerin etkin takibi için sistemlerin güçlendirilmesi gerekmektedir.
Sayıştay Kararları
