MALİ YÖNETİM VE SAYIŞTAY DENETİMİ EĞİTİMİ | ÇEVRİMİÇİ VEYA YÜZ YÜZE
Tahakkuk Birimlerinde Kamu Muhasebesi ve Ödeme Süreçleri Eğitimi
Kamu idarelerinde attığınız her imza, ödeme emri belgesindeki her bir kuruş Sayıştay denetimine tabidir. MYS üzerinden yapılan hatalı bir tahakkuk veya eksik evrakla onaylanan bir harcama, gerçekleştirme görevlilerini ve harcama yetkililerini doğrudan şahsi maaş haczi (zimmet) ile karşı karşıya bırakır. 5018 Sayılı Kanun ve Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği kapsamındaki tüm harcama süreçlerini sıfır mali riskle yönetmeyi uygulamalı olarak öğrenin.
▲ Harcama Yetkilileri ● Gerçekleştirme Görevlileri ● Mali Hizmetler Müdürleri ■ Mutemetler ve Tahakkuk Memurları
Süre: 1 Veya 2 Gün Kurumunuzun bütçe hacmine ve personel sayısına göre eğitim süresi esnetilebilir.
Esnek Format Eğitim doğrudan kurum merkezinizde veya online (çevrimiçi) yapılabilir.
Sayıştay ve MYS Odaklı Hatalı ödeme emirleri ve zimmet bulguları üzerinden vaka analizi yapılır.
Sertifika Eğitim sonunda Vizyonder onaylı ve e-Devlet uyumlu katılım belgesi.
Eğitimin Amacı ve Kapsamı
5018 Sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu harcamalarının şeffaf, hesap verilebilir ve kanıtlayıcı belgelere dayalı olmasını emreder. Ancak tahakkuk birimlerinde (müdürlüklerde) çalışan personelin mevzuat eksikliği, Muhasebat Yönetim Sistemi (MYS) girişlerindeki hatalar ve ön mali kontrolün atlanması, kurumu devasa "Kamu Zararı" bulgularıyla yüzleştirmektedir. Amacımız; harcama sürecindeki tüm aktörlerin yasal sınırlarını çizmek ve ödeme dosyalarını Sayıştay normlarında kusursuz hazırlamalarını sağlamaktır.
Özellikle ödeneği olmayan işe çıkılması (ödenek üstü harcama) ve kanıtlayıcı belge eksikliği durumlarında, faturanın (zimmetin) harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisine nasıl rücu edildiğini netleştireceksiniz.
İçeriğimiz, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği'ni kapsamakta olup, kurumumuzun
Kamu Mevzuat Bilgi Bankası standartlarına göre tasarlanmıştır.
Tahakkuk Birimleri ve Kamu Muhasebesi Müfredatı
Eğitimimiz; bütçe tertibinin kontrolünden başlayarak, MYS üzerinden ödeme emri belgesinin oluşturulmasına, yasal kesintilerin (vergi/SGK) yapılmasından Sayıştay denetimine kadar uçtan uca tüm mali operasyonları kapsamaktadır.
Modül 1 5018 Sayılı Kanun ve Harcama Süreci Aktörleri Temel Mevzuat
- Kamu gideri kavramı ve harcama sürecinin yasal aşamaları (Taahhüt, Tahakkuk, Ödeme)
- Harcama Yetkilisi kimdir? Yetki devri sınırları ve hukuki/mali sorumlulukları
- Gerçekleştirme Görevlisinin atanması, görevleri ve "Görevler Ayrılığı" ilkesi
- Muhasebe Yetkilisinin ödeme aşamasındaki kontrol yükümlülükleri ve ret hakları
Modül 2 Kamu Muhasebesi Standartları ve Bütçe Kodlaması Bütçe ve Ödenek
- Analitik Bütçe Sınıflandırması mantığı (Kurumsal, Fonksiyonel, Finansman, Ekonomik Kodlar)
- Harcama öncesi ödenek kontrolü ve "Ödenek Üstü Harcama" yasağı (TCK 237 Riski)
- Bütçe içi aktarmalar, yedek ödenek kullanımı ve ödenek gönderme belgeleri
- Tahakkuk esaslı muhasebe ile nakit esaslı muhasebe arasındaki farklar
Modül 3 MYS (Muhasebat Yönetim Sistemi) ve Ödeme Emri Belgesi Sistem ve Evrak
- MYS üzerinden harcama talimatı oluşturma ve ödeme emri belgesi düzenleme
- Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği'ne göre eklenmesi gereken "Kanıtlayıcı Belgeler"
- Mal ve hizmet alımlarında (fatura, muayene kabul tutanağı, hakediş raporu) evrak standartları
- Avans ve Kredi işlemleri: Ön ödeme usulleri, mahsup süreleri ve gecikme cezaları
Modül 4 Ön Mali Kontrol ve Yasal Kesintiler (Vergi, SGK, İcra) Mali Kontrol
- Mali Hizmetler Birimi tarafından yapılan "Ön Mali Kontrol" süreçleri ve uygun görüş şartı
- Ödeme emri belgesi üzerinden yapılacak yasal kesintiler: KDV tevkifatı, Damga Vergisi ve Gelir Vergisi
- Hakediş ödemelerinde SGK borcu (İlişiksizlik belgesi) ve vergi borcu sorgulaması zorunluluğu
- İcra ve temlik kesintilerinin MYS'ye işlenmesi ve yasal sıralaması
Modül 5 Sayıştay Denetimi, Kamu Zararı ve Zimmet (Rücu) Hukuki Riskler
- 5018 Sayılı Kanun Madde 71'e göre "Kamu Zararı" tanımı ve tespit yöntemleri
- Fazla veya yersiz ödemelerde Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisinin müteselsil sorumluluğu
- Sayıştay denetimlerinde tahakkuk birimlerine yönelik en sık yazılan bulgular ve savunma stratejileri
- Kişi borcu açılması ve kamu zararının faiziyle birlikte ilgililerden tahsil (rücu) edilmesi süreci
Tahakkuk ve Ödeme Süreçleri Gizli Risk Analizi
MYS sisteminin bir ödemeye onay vermesi, o işlemin hukuka uygun olduğu anlamına gelmez; sistem sadece veriyi işler, Sayıştay ise imzanızı denetler. Kanıtlayıcı belgesi eksik bir ödeme emrine imza atmak, sizi doğrudan milyonlarca liralık kamu zararı ve maaş hacziyle yüzleştirir. İdarecileri ve mutemetleri yasal tuzaklardan koruyacak analiz raporumuzu hiçbir form doldurmadan indirebilirsiniz.
Gizli Risk Analizi Raporunu İndir (PDF)
Kimler Katılmalıdır?
Kurum bütçesini fiilen kullanan, ödeme dosyalarını hazırlayan ve attığı imzanın mali/hukuki sorumluluğunu Sayıştay denetimlerine karşı güvence altına almak isteyen tüm idareciler ve mali personeller için tasarlanmıştır.
- Harcama Yetkilileri (Birim Müdürleri): Kendi müdürlüğünün bütçesini yöneten, ödeme emri belgelerine son imzayı atarak kamu zararından birinci derecede sorumlu olan amirler.
- Gerçekleştirme Görevlileri: İhale, satın alma ve hakediş evraklarını (kanıtlayıcı belgeleri) toplayarak MYS üzerinden ödeme emrini hazırlayan ve harcamanın doğruluğunu taahhüt eden kilit personeller.
- Mali Hizmetler Müdürleri ve Muhasebe Yetkilileri: Kurumun genel bütçe disiplinini sağlayan, ön mali kontrol yapan ve eksik evraklı ödemeleri reddetme yetkisine sahip olan finans yöneticileri.
- Mutemetler ve Tahakkuk Memurları: Maaş, yolluk, avans ve cari gider dosyalarını fiilen hazırlayan, MYS ve KBS sistemlerine veri girişi yapan uzmanlar.
Neden Bu Eğitimi Almalısınız?
1 Sayıştay Zimmetlerinden (Maaş Haczinden) Korunun
Kanıtlayıcı belgesi eksik olan (örneğin muayene kabul tutanağı imzasız) bir faturayı ödeyerek oluşacak kamu zararının, şahsınızdan (faiziyle) tahsil edilmesini engelleyin.
2 Ödenek Aşımı ve TCK 237 Soruşturmalarını Önleyin
Bütçede yeterli ödenek (para) olmadan harcama talimatı vermenin TCK 237 kapsamında suç olduğunu öğrenerek, kendinizi hapis cezasından ve "Görevi Kötüye Kullanma" suçlamasından koruyun.
3 MYS Hatalarını ve Vergi/SGK Cezalarını Bitirin
Muhasebat Yönetim Sistemi (MYS) üzerinden ödeme yaparken KDV tevkifatlarını, Damga Vergisini ve SGK borcu kesintilerini atlamayarak kuruma kesilecek vergi ziyaı cezalarını durdurun.
4 Görevler Ayrılığı İlkesi İhlallerini Ortadan Kaldırın
Aynı kişinin hem ihaleyi hazırlayıp hem de ödeme emrini onaylaması (Gerçekleştirme Görevlisi ile Harcama Yetkilisinin çakışması) gibi idari yargıdan dönecek ölümcül usul hatalarını bitirin.
Tahakkuk ve Ödeme Süreçlerinizdeki Mali ve Hukuki Riskleri Sıfırlamaya Hazır mısınız?
Kayıt işlemleri, kurumunuza özel MYS simülasyonları ve uzman eğitim kadromuzdan detaylı planlama almak için aşağıdaki bağlantıdan Vizyonder'e hemen ulaşabilirsiniz.