Mevzuat Bilgi Bankası
Kategori: Kamu İhale Mevzuatı
EKAP Bilgileri Güncel Değilse Teklif Değerlendirme Dışı Kalır
Danıştay 13. Daire Kararları Çerçevesinde
T: 14.02.2023 – E: 2023/58 – K: 2023/573
Giriş
Kamu ihalelerinde Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP), hem elektronik hem de fiziki teklif süreçlerinde merkezi bilgi kaynağı olarak kullanılmaktadır. Özellikle Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği kapsamında istenen bilgilerin bu sistemden temin ediliyor olması, bilgilerin doğruluğu ve güncelliğini daha da önemli hâle getirmiştir. Danıştay 13. Daire’nin 14.02.2023 tarihli kararı, EKAP üzerinden alınan bilgilerde güncel olmayan veya eksik veri bulunması hâlinde, teklifin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka uygun olduğunu açıkça ortaya koymaktadır.
Kararın Bağlamı ve Olayın Özeti
Uyuşmazlıkta, elektronik ortamda teklif alınmamasına rağmen, isteklinin yeterlik bilgilerine ilişkin bazı veriler EKAP üzerinden temin edilmiştir. Ancak EKAP’ta yer alan bu bilgilerin güncel olmadığı veya bazı kritik alanların boş bırakıldığı görülmüştür. İdare, bu eksikliklerin teklifin değerlendirilmesine engel teşkil ettiğini belirterek değerlendirme dışı bırakma kararı vermiştir.
Başvuru sahibi ise, bilgilerin EKAP sistemi tarafından yansıtıldığını, kendilerinin ayrıca belge sunma yükümlülüğü bulunmadığını ve eksikliğin sistemsel olduğunu ileri sürmüştür.
Danıştay’ın Değerlendirmesi
Danıştay 13. Daire kararında şu hususlar vurgulanmıştır:
-
Bilginin kaynağı EKAP olsa dahi güncelliği isteklinin sorumluluğundadır:
Elektronik ortamda teklif alınmasa bile, EKAP’ta yer alan bilgilerin doğruluğu ve güncelliğinden istekli sorumludur. -
Eksik veya eski bilgi teklifin esasını etkiler:
İdare, ihale değerlendirmesini eksik veya hatalı verilere göre yapamaz. Güncel olmayan bilgiler teklifin reddi için yeterlidir. -
Sistemsel değil, beyan sorumluluğu esas alınır:
EKAP kayıtlarının doğru şekilde güncellenmesi isteklinin yükümlülüğünde olup, bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi teklifin geçersizliği sonucunu doğurur.
Kararın Uygulamadaki Etkileri
Bu karar, EKAP kayıtlarının yalnızca elektronik ihale süreçlerinde değil, fiziki tekliflerde de bağlayıcılığını teyit eden bir içtihat niteliğindedir:
-
İstekliler EKAP üzerindeki bilgileri düzenli olarak güncellemelidir.
-
Eksik kayıtlar teklifin reddine yol açabilir.
-
İdare, EKAP verileri ile işlem yaparken doğruluk ve güncelliğe göre hareket eder.
Bu karar, uygulayıcılar açısından bilgi güvenilirliği, güncellik kontrolü ve platform bazlı yükümlülüklerin önemini bir kez daha gözler önüne sermektedir.
Sonuç
Danıştay 13. Daire’nin 14.02.2023 tarihli bu kararı, EKAP üzerinden sağlanan bilgilerin eksik veya güncel olmaması hâlinde, tekliflerin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuki dayanağını ortaya koymaktadır. Karar, kamu ihalelerinde dijital sistemlerde yer alan bilgilerin doğruluğunun ihale sürecinde kritik bir unsur olduğunu vurgulamaktadır.
Kamu İhale Mevzuatı
