Kapat
Danıştay 13. Daire Kararları Çerçevesinde
T: 29.09.2021 – E: 2021/3450 – K: 2021/3072
T: 10.11.2022 – E: 2022/4034 – K: 2022/4154
Giriş
Kamu alımlarında temel usul 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na dayansa da, bazı alımlar bu Kanun’un kapsamı dışındadır. 4734 sayılı Kanun’un 3. maddesi ile belirli mal, hizmet ve yapım işleri bu düzenlemeden istisna tutulmuştur. Danıştay 13. Daire’nin bu yöndeki kararları, istisna kapsamında yürütülen alımlara karşı şikayet ve itirazen şikayet yollarının kapalı olduğunu açık biçimde ortaya koymaktadır.
Kararın Bağlamı ve Olayın Özeti
Uyuşmazlık, 4734 sayılı Kanun’un 3. maddesi uyarınca istisna kapsamında olduğu açıkça belirtilmiş bir mal alımı işlemi hakkında yapılan şikayet ve itirazen şikayet başvurularının hukuki geçerliliği üzerinedir. Başvurucular, istisna kapsamındaki bu ihalenin usul eksiklikleri taşıdığı gerekçesiyle Kamu İhale Kurumu’na başvuruda bulunmuştur.
Ancak Danıştay, bu tür alımların 4734 sayılı Kanun kapsamı dışında olduğunu ve bu nedenle Kanun’da öngörülen başvuru yollarının bu işlemler için geçerli olmadığını vurgulamıştır.
Danıştay’ın Değerlendirmesi
Danıştay 13. Daire kararlarında şu esaslara dikkat çekilmiştir:
Kararın Uygulamadaki Etkileri
Bu karar, hem uygulayıcı idareler hem de başvuru sahipleri açısından şu sonuçları doğurur:
Sonuç
Danıştay 13. Daire’nin 29.09.2021 ve 10.11.2022 tarihli kararları, 4734 sayılı Kanun’un 3. maddesinde yer alan istisna hükümlerinin uygulama sınırlarını net biçimde ortaya koymaktadır. Bu kararlar, istisna kapsamındaki ihalelere karşı şikayet ve itirazen şikayet yollarının kullanılamayacağını ve Kurum’un bu konudaki başvuruları inceleme yetkisinin bulunmadığını açıkça ortaya koymakta; uygulayıcılar açısından önemli bir hukuki netlik sağlamaktadır.
