Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanan "Kamu İç Kontrol Yönetmeliği" 5 Mart 2025 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Yönetmelik, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu kapsamındaki kamu idarelerinde iç kontrol sisteminin oluşturulması, uygulanması, izlenmesi ve geliştirilmesine ilişkin usul ve esasları düzenliyor.
Yönetmeliğin Amacı ve Kapsamı
Yönetmelik, düzenleyici ve denetleyici kurumlar hariç olmak üzere genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinde iç kontrol sisteminin etkin bir şekilde uygulanmasını amaçlıyor. Bu sistem, kamu gelir ve giderlerinin etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde yönetilmesini, mevzuata uygunluğu, usulsüzlük ve yolsuzluğun önlenmesini, güvenilir bilgi üretimini ve varlıkların korunmasını sağlamayı hedefliyor.
İç Kontrolün Temel İlkeleri ve Bileşenleri
Yönetmelik, iç kontrolün temel ilkelerini ve bileşenlerini detaylı olarak açıklıyor. Temel ilkeler arasında yönetim sorumluluğu, risk odaklılık, kurumsal kapasiteye uygunluk, hesap verebilirlik, şeffaflık ve mevzuata uygunluk yer alıyor. İç kontrolün bileşenleri ise kontrol ortamı, risk değerlendirme, kontrol faaliyetleri, bilgi ve iletişim ile izleme olarak belirlenmiş.
Yetki, Görev ve Sorumluluklar
Yönetmelik, üst yöneticiler, harcama yetkilileri, malî hizmetler birimleri, iç denetçiler ve diğer personelin iç kontrol sistemindeki yetki, görev ve sorumluluklarını belirliyor. Üst yöneticiler iç kontrol sisteminin oluşturulmasından ve izlenmesinden, harcama yetkilileri ise birimlerindeki iç kontrol faaliyetlerinden sorumlu tutuluyor.
Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum
Yönetmelik, kamu idarelerinin Kamu İç Kontrol Standartlarına uyum sürecini düzenliyor. Harcama birimleri ve idareler, belirlenen standartlara uyum sağlamak için eylem planları hazırlayacak ve uygulayacak. Mali hizmetler birimleri, bu süreçte koordinasyon ve rehberlik sağlayacak.
İzleme ve Değerlendirme
İç kontrol sisteminin etkinliği, harcama yetkilileri ve malî hizmetler birimleri tarafından düzenli olarak izlenecek ve değerlendirilecek. Bakanlık da idarelerin uyum çalışmalarını ve sistemin işleyişini izleyecek ve değerlendirecek.
Geçiş Süreci
Yönetmelik, harcama birimlerinin Kamu İç Kontrol Standartlarına uyum eylem planlarını kademeli olarak hazırlamalarını öngörüyor. Risk kontrol eylem planlarının hazırlanmasına ise en geç 1 Ocak 2026 tarihine kadar başlanması gerekiyor.
Yönetmeliğin Getirdiği Yenilikler