Belediye şirketi personel alımını İŞKUR'a bildirmek zorunda mı?

Şirket, kamu personeli alım yönetmeliklerine tabi olmasa da işçi alım ilanlarının Kuruma bildirilmesi zorunludur. Bu zorunluluk, alımın adil ve şeffaf yapılmasını sağlamaya yöneliktir ve unvan farkı gözetmez.

İlgili düzenlemede; belediyelerin Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurdukları şirketler ile kooperatifler bakımından, kamu kurum ve kuruluşlarına işçi alınmasına ilişkin yönetmelik hükümlerinin uygulanmayacağı; ancak bu kapsamdaki işçi alım ilanlarının Kuruma (İŞKUR'a) bildirilmesinin zorunlu olduğu hükme bağlanmıştır. Aynı düzenlemede; bu ilanların Kurumun internet sitesinde ve ilgili kamu kurum ve kuruluşunca uygun görülen iletişim araçlarıyla kamuoyuna duyurulacağı; kamu kurum ve kuruluşlarının, işçi alımının adil ve şeffaf bir şekilde yapılmasını sağlayacak diğer tedbirleri de alacağı belirtilmiştir.

Buradan iki sonuç çıkar:

1. Şirketler, kamu personeli alım usullerine (sınav, merkezi yerleştirme vb.) tabi değildir; kendi alım usullerini belirleyebilirler.
2. Ancak alım ilanının Kuruma bildirilmesi ve kamuoyuna duyurulması zorunludur; bu, tercih edilebilir bir uygulama değildir.

Ayrıca şirket bünyesinde istihdam edilecek personel, unvanı ne olursa olsun (müdür, uzman, teknisyen, işçi) 4857 sayılı İş Kanununa tabi işçi statüsündedir; dolayısıyla bildirim zorunluluğu bu personelin tamamını kapsar.

Sayıştay'ın 2024 yılı denetim raporlarından birinde; bir belediye personel şirketinde İŞKUR'a bildirim yapılmadan personel alındığı tespit edilmiştir. Bulguda; belediyelerin Türk Ticaret Kanununa göre kurdukları şirketlerin ilgili yönetmelik hükümlerine tabi olmadığı, ancak işçi alım ilanlarının İŞKUR'a bildirilmesinin zorunlu olduğu vurgulanmıştır. Sonuç bölümünde; şirketin personel alımına ihtiyacı olduğunda, unvanı ne olursa olsun pozisyon ve sayıların İŞKUR'a bildirilerek alımın yapılması gerektiği belirtilmiştir.

Uygulama önerisi: şirketinizde bir personel alım prosedürü oluşturun; prosedürün ilk adımı İŞKUR'a açık iş bildirimi olsun. İlanda; pozisyon adı, sayısı, aranan nitelikler, başvuru şekli ve süresi açıkça yer alsın. İlanı ayrıca şirketin ve belediyenin internet sitesinde yayımlayın; şeffaflık tedbirleri bunu gerektiriyor. Başvuru, değerlendirme ve sonuç aşamalarını yazılı olarak belgeleyin; mülakat/sınav tutanaklarını saklayın. Alım kararlarını yönetim kurulu kararına bağlayın. Bu disiplinin, şirket personel giderlerinin denetiminde de sizi koruduğunu göz önünde bulundurun.