Sorulan sorular ve cevaplardan gerekli görülenler sitemizde yayınlanmaktadır.
Soru Cevap Platformundaki Cevapları Sadece Üye Olan Abonelerimizin Görmesine İzin Verilmektedir.
Soru-Cevap Platformunda yer alan sorular ve cevapları herhangi bir şekilde kopyalanamaz, kaynak belirtmek kaydıyla başka yerlerde yayınlanabilir. Alıntı yapılması durumunda durumu mail olarak tarafımıza bildirilmesi gerekmektedir.
Soru gönderme platformu üzerinden gönderilen gerçeği yansıtmayan üyelikler yapılması yasaktır. Gerekli görülmesi durumunda teyit edilebilecektir. Gerçek dışı yapılan üyeliklerin tespit edilmesi durumunda üyelikleri sistemden silinecektir. Bu durumlardan dolayı Derneğimiz sorumlu değildir.
Derneğimiz bir şikayet mercii olmadığı için kurumları şikayet içerikli sorular cevaplandırılmamaktadır.
Soru cevap platformunda sorulara verilen cevaplar ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda ilgili soruyu cevaplandıranın görüşü ve kanaatini içermekte olup, resmi bir niteliği bulunmamaktadır. Bu anlamda Derneğimizin yasal olarak sorumluluğu bulunmadığını bilmenizi ve bu çerçeve de sorularınızın gönderilmesi gerekmektedir.
Soru Cevap Platformu tamamen ücretsizdir. Bu çerçevede Derneğimiz uzmanların soruyu cevaplama ya da soruya hemen cevap verme garantisi içermemektedir. Derneğimiz uzmanlarının müsaitliği doğrultusunda sorulan soruların tamamı cevaplandırılacaktır.
Derneğimiz uzmanlık alanları dışından gelen sorulara cevap verilmeyecektir. Derneğimiz uzmanları alanları web sitemizde yayınlanan eğitim konularından ibarettir.
Soru Cevap Platformumuzdan gönderilen tüm soruların doğru anlaşılabilmesi için yazım kurallarını uyulmalı, anlatım bozukluğu içerek şekilde sorulmamalıdır. Sorunun tam olarak ne olduğunun anlaşılamaması durumunda soruya cevap verilmeyecektir.
Cevap verilen soruların cevaplama tarihinden sonra konuyla ilgili mevzuat değişikli olabileceğinden sorulara verilen cevapların, cevaplanma tarihi dikkate alınmalıdır.
İkinci en avantajlı teklif sahibini belirlemek zorunda mıyız?
7 ay önce 2.112 görüntülenme İhale Mevzuatı Cevaplandı
Soru
Sayın hocam. İhale kararımızda ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibini belirlemedik. Bir istekli bunun mevzuata aykırı olduğunu iddia ediyor. Haklı mı?
Haklı değil. İdarelerin her ihalede ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibini belirleme zorunluluğu bulunmamaktadır.
İki hüküm birlikte okunduğunda sonuç açıktır:
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 40'ıncı maddesinde; idarelerin, ihale üzerinde kalan istekli ile varsa ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığını teyit ettirmesi gerektiği düzenlenmiştir. Buradaki "varsa" ifadesi belirleyicidir: kanun koyucu, ikinci teklif sahibinin her ihalede belirlenmiş olacağını varsaymamıştır.
44'üncü maddede ise; ihale üzerinde bırakılan istekli ile sözleşme imzalanamaması durumunda, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif fiyatının ihale yetkilisince uygun görülmesi kaydıyla, bu teklif sahibi istekli ile de Kanunda belirtilen esas ve usullere göre sözleşme imzalanabileceği hükme bağlanmıştır. Yani ikinci teklif sahibiyle sözleşme imzalanması bir zorunluluk değil, ihale yetkilisinin uygun görmesine bağlı bir imkandır.
Kamu İhale Kurulunun 28.01.2026 tarihli ve 2026/UH.I-340 sayılı kararında bu değerlendirme yapılmıştır. Bir büyükşehir belediyesinin sürücülü otobüs ve minibüs kiralanması hizmeti ihalesinde, idarece ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin belirlenmemesi şikayet konusu edilmiştir.
Kurul; 40'ıncı maddedeki "varsa ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli" ifadesinden hareketle idarelerin her ihalede ikinci teklif sahibini belirleme yükümlülüğünün bulunmadığını, kaldı ki 44'üncü maddeye göre sözleşme imzalanamaması durumunda ikinci teklif sahibiyle sözleşme imzalanmasının da ihale yetkilisince uygun görülmesi şartına bağlandığını belirtmiş; idarece ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin belirlenmemesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varmıştır. (Karar, ihaledeki başka bir aykırılık nedeniyle bir isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması yönünde düzeltici işlem belirlenmesiyle sonuçlanmıştır.)
Uygulama önerisi: ikinci teklif sahibini belirlemek zorunlu olmasa da, belirlemek çoğu zaman idarenin yararınadır, birinci istekliyle sözleşme imzalanamadığında ihaleyi yenilemek yerine süreci hızla tamamlama imkanı doğar. İhale komisyonu kararında ikinci teklif sahibi belirlenecekse bunu açıkça yazın; belirlenmeyecekse de kararda bu tercihe yer verin. Belirlediğiniz takdirde, o istekli için de yasaklılık teyidi yaptırmayı unutmayın.
Bu sorunun cevabı üyelerimize özeldir
Uzmanlarımızın verdiği cevabın tamamını görüntülemek için üye girişi yapmanız gerekmektedir. Üyelik ücretsizdir.
