Sorulan sorular ve cevaplardan gerekli görülenler sitemizde yayınlanmaktadır.
Soru Cevap Platformundaki Cevapları Sadece Üye Olan Abonelerimizin Görmesine İzin Verilmektedir.
Soru-Cevap Platformunda yer alan sorular ve cevapları herhangi bir şekilde kopyalanamaz, kaynak belirtmek kaydıyla başka yerlerde yayınlanabilir. Alıntı yapılması durumunda durumu mail olarak tarafımıza bildirilmesi gerekmektedir.
Soru gönderme platformu üzerinden gönderilen gerçeği yansıtmayan üyelikler yapılması yasaktır. Gerekli görülmesi durumunda teyit edilebilecektir. Gerçek dışı yapılan üyeliklerin tespit edilmesi durumunda üyelikleri sistemden silinecektir. Bu durumlardan dolayı Derneğimiz sorumlu değildir.
Derneğimiz bir şikayet mercii olmadığı için kurumları şikayet içerikli sorular cevaplandırılmamaktadır.
Soru cevap platformunda sorulara verilen cevaplar ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda ilgili soruyu cevaplandıranın görüşü ve kanaatini içermekte olup, resmi bir niteliği bulunmamaktadır. Bu anlamda Derneğimizin yasal olarak sorumluluğu bulunmadığını bilmenizi ve bu çerçeve de sorularınızın gönderilmesi gerekmektedir.
Soru Cevap Platformu tamamen ücretsizdir. Bu çerçevede Derneğimiz uzmanların soruyu cevaplama ya da soruya hemen cevap verme garantisi içermemektedir. Derneğimiz uzmanlarının müsaitliği doğrultusunda sorulan soruların tamamı cevaplandırılacaktır.
Derneğimiz uzmanlık alanları dışından gelen sorulara cevap verilmeyecektir. Derneğimiz uzmanları alanları web sitemizde yayınlanan eğitim konularından ibarettir.
Soru Cevap Platformumuzdan gönderilen tüm soruların doğru anlaşılabilmesi için yazım kurallarını uyulmalı, anlatım bozukluğu içerek şekilde sorulmamalıdır. Sorunun tam olarak ne olduğunun anlaşılamaması durumunda soruya cevap verilmeyecektir.
Cevap verilen soruların cevaplama tarihinden sonra konuyla ilgili mevzuat değişikli olabileceğinden sorulara verilen cevapların, cevaplanma tarihi dikkate alınmalıdır.
Doğrudan temin ve pazarlık harcamalarında %10 sınırı nedir?
2 yıl önce 2.441 görüntülenme İhale Mevzuatı Cevaplandı
Soru
Sayın hocam. Yıl içinde doğrudan temin ve parasal limit dahilindeki pazarlık alımlarımız oldukça arttı. Bu alımlar için bir üst sınır var mı?
Var. Bu alımların yıllık toplamı, bütçenizde bu amaçla ayrılan ödeneklerin %10'unu, Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü olmadıkça aşamaz.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun "İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar" başlıklı 62'nci maddesinin (ı) bendinde; "Bu Kanunun 21 ve 22'nci maddelerindeki parasal limitler dahilinde yapılacak harcamaların yıllık toplamı, idarelerin bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerin %10'unu Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü olmadıkça aşamaz" hükmü yer almaktadır. Uygun görüş alınmasına ilişkin usul ve esaslar, Kurum tarafından çıkarılan tebliğ ile düzenlenmiştir.
Sınırın kapsamına giren alımlar iki gruptur:
- 21'inci maddenin (f) bendi, yaklaşık maliyeti bentte belirtilen parasal limitin altında kalan mamul mal, malzeme veya hizmet alımlarında pazarlık usulü,
- 22'nci maddenin (d) bendi, parasal limit dahilinde doğrudan temin.
Bu sınırın amacı, ihale usullerinin istisna yoluyla aşındırılmasını önlemektir. Doğrudan temin ve limit içi pazarlık, hızlı ve esnek yöntemlerdir; ancak yaygınlaştıklarında rekabet, saydamlık ve kaynakların verimli kullanılması ilkeleri işlemez hale gelir. Sınırın aşılacağı öngörülüyorsa, aşımdan önce Kurumdan uygun görüş alınması gerekir.
Sayıştay'ın 2024 yılı denetim raporlarından birinde; 4734 sayılı Kanunun 21'inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi ve 22'nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde belirtilen parasal limitler dahilinde yapılan mal alımları ve yapım işlerine ilişkin harcamaların yıllık toplamının, o yıl bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerin %10'unu Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan aştığı tespit edilmiştir. Sonuç olarak; bu harcamaların yıllık toplamının ödeneklerin %10'unu aşmaması, aşımın söz konusu olabileceği durumlar için ise Kurumdan uygun görüş alınması gerektiği belirtilmiştir.
Uygulama önerisi: mali hizmetler birimine aylık kümülatif takip tablosu kurdurun, bu amaçla ayrılan toplam ödenek, %10'luk sınır tutarı, ay bazında gerçekleşen 21/f ve 22/d harcamaları ve kalan tutar. Tablo, satın alma birimine her ay gönderilsin. Sınırın yıl bitmeden dolacağı görülüyorsa iki seçenek vardır: kalan ihtiyaçları ihale usulleriyle karşılamak veya süresinde uygun görüş başvurusu yapmak. Yıl sonunda fark edilen bir aşımın telafisi bulunmuyor.
Bu sorunun cevabı üyelerimize özeldir
Uzmanlarımızın verdiği cevabın tamamını görüntülemek için üye girişi yapmanız gerekmektedir. Üyelik ücretsizdir.
