Sorulan sorular ve cevaplardan gerekli görülenler sitemizde yayınlanmaktadır.
Soru Cevap Platformundaki Cevapları Sadece Üye Olan Abonelerimizin Görmesine İzin Verilmektedir.
Soru-Cevap Platformunda yer alan sorular ve cevapları herhangi bir şekilde kopyalanamaz, kaynak belirtmek kaydıyla başka yerlerde yayınlanabilir. Alıntı yapılması durumunda durumu mail olarak tarafımıza bildirilmesi gerekmektedir.
Soru gönderme platformu üzerinden gönderilen gerçeği yansıtmayan üyelikler yapılması yasaktır. Gerekli görülmesi durumunda teyit edilebilecektir. Gerçek dışı yapılan üyeliklerin tespit edilmesi durumunda üyelikleri sistemden silinecektir. Bu durumlardan dolayı Derneğimiz sorumlu değildir.
Derneğimiz bir şikayet mercii olmadığı için kurumları şikayet içerikli sorular cevaplandırılmamaktadır.
Soru cevap platformunda sorulara verilen cevaplar ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda ilgili soruyu cevaplandıranın görüşü ve kanaatini içermekte olup, resmi bir niteliği bulunmamaktadır. Bu anlamda Derneğimizin yasal olarak sorumluluğu bulunmadığını bilmenizi ve bu çerçeve de sorularınızın gönderilmesi gerekmektedir.
Soru Cevap Platformu tamamen ücretsizdir. Bu çerçevede Derneğimiz uzmanların soruyu cevaplama ya da soruya hemen cevap verme garantisi içermemektedir. Derneğimiz uzmanlarının müsaitliği doğrultusunda sorulan soruların tamamı cevaplandırılacaktır.
Derneğimiz uzmanlık alanları dışından gelen sorulara cevap verilmeyecektir. Derneğimiz uzmanları alanları web sitemizde yayınlanan eğitim konularından ibarettir.
Soru Cevap Platformumuzdan gönderilen tüm soruların doğru anlaşılabilmesi için yazım kurallarını uyulmalı, anlatım bozukluğu içerek şekilde sorulmamalıdır. Sorunun tam olarak ne olduğunun anlaşılamaması durumunda soruya cevap verilmeyecektir.
Cevap verilen soruların cevaplama tarihinden sonra konuyla ilgili mevzuat değişikli olabileceğinden sorulara verilen cevapların, cevaplanma tarihi dikkate alınmalıdır.
Yapım işini birim fiyat teklif alarak ihale edebilir miyiz?
2 yıl önce 2.444 görüntülenme İhale Mevzuatı Cevaplandı
Soru
Üstadım kolay gelsin. Yapım işlerimizi genellikle birim fiyat teklif alarak ihale ediyoruz; uygulama projesi hazırlamak zaman alıyor. Bu yöntemde bir sakınca var mı?
Var. Kural, uygulama projesi hazırlanması ve anahtar teslimi götürü bedel teklif alınmasıdır; birim fiyat teklif alınması ancak Kanunda sayılan istisnai hallerde mümkündür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun "İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar" başlıklı 62'nci maddesinin (c) bendinde;
- Yapım işlerinde arsa temin edilmeden, mülkiyet, kamulaştırma ve gerekli hallerde imar işlemleri tamamlanmadan ve uygulama projeleri yapılmadan ihaleye çıkılamayacağı,
- İhale konusu yapım işinin özgün nitelikte ve karmaşık olması nedeniyle teknik ve mali özelliklerinin gerekli netlikte belirlenemediği durumlarda ön veya kesin proje üzerinden ihaleye çıkılabileceği,
- Uygulama projesi bulunan yapım işlerinde anahtar teslimi götürü bedel teklif alınmak suretiyle ihale yapılmasının zorunlu olduğu
düzenlenmiştir.
Bu düzenlemenin amacı, işin bedelini ve kapsamını ihale aşamasında sabitlemektir. Uygulama projesi olmadan çıkılan bir ihalede metrajlar tahmine dayanır; iş sırasında miktarlar büyür, yeni birim fiyatlar oluşturulur ve sözleşme bedeli öngörülemez biçimde artar. Anahtar teslimi götürü bedelde ise risk büyük ölçüde yükleniciye geçer ve idare, ödeyeceği tutarı baştan bilir.
"Proje hazırlamak zaman alıyor" gerekçesi Kanunun aradığı istisna değildir. İstisna, işin özgün ve karmaşık olması nedeniyle özelliklerin netleştirilememesidir; ayrıca doğal afetler nedeniyle uygulama projesi yapmaya yeterli süre bulunmayan haller için özel bir düzenleme öngörülmüştür.
Sayıştay'ın 2024 yılı denetim raporlarından birinde; uygulama projesi hazırlanarak anahtar teslimi götürü bedel teklif alınmak suretiyle ihale edilmesi gereken yapım işlerinde birim fiyat teklif alınarak ihaleye çıkıldığı tespit edilmiştir. Sonuç olarak; Kanunda belirtilen istisnai durumlar hariç yapım ihalelerinin uygulama projesi hazırlanarak anahtar teslimi götürü bedel teklif alınmak suretiyle ihale edilmesi gerektiği belirtilmiştir.
Uygulama önerisi: yatırım programınızı proje hazırlığı takvimiyle birlikte kurun; ihale hazırlığı, projenin bittiği tarihten sonrasına planlansın. Birim fiyat teklif alınacaksa, istisna gerekçesini yazılı olarak ihale onay belgesine ekleyin (işin özgün ve karmaşık niteliği, teknik/mali özelliklerin neden netleştirilemediği). Proje müellifliği hizmet alımını, yapım ihalesinden yeterince önce başlatmak bu bulgunun tek kalıcı çözümüdür.
Bu sorunun cevabı üyelerimize özeldir
Uzmanlarımızın verdiği cevabın tamamını görüntülemek için üye girişi yapmanız gerekmektedir. Üyelik ücretsizdir.
