Sorulan sorular ve cevaplardan gerekli görülenler sitemizde yayınlanmaktadır.
Soru Cevap Platformundaki Cevapları Sadece Üye Olan Abonelerimizin Görmesine İzin Verilmektedir.
Soru-Cevap Platformunda yer alan sorular ve cevapları herhangi bir şekilde kopyalanamaz, kaynak belirtmek kaydıyla başka yerlerde yayınlanabilir. Alıntı yapılması durumunda durumu mail olarak tarafımıza bildirilmesi gerekmektedir.
Soru gönderme platformu üzerinden gönderilen gerçeği yansıtmayan üyelikler yapılması yasaktır. Gerekli görülmesi durumunda teyit edilebilecektir. Gerçek dışı yapılan üyeliklerin tespit edilmesi durumunda üyelikleri sistemden silinecektir. Bu durumlardan dolayı Derneğimiz sorumlu değildir.
Derneğimiz bir şikayet mercii olmadığı için kurumları şikayet içerikli sorular cevaplandırılmamaktadır.
Soru cevap platformunda sorulara verilen cevaplar ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda ilgili soruyu cevaplandıranın görüşü ve kanaatini içermekte olup, resmi bir niteliği bulunmamaktadır. Bu anlamda Derneğimizin yasal olarak sorumluluğu bulunmadığını bilmenizi ve bu çerçeve de sorularınızın gönderilmesi gerekmektedir.
Soru Cevap Platformu tamamen ücretsizdir. Bu çerçevede Derneğimiz uzmanların soruyu cevaplama ya da soruya hemen cevap verme garantisi içermemektedir. Derneğimiz uzmanlarının müsaitliği doğrultusunda sorulan soruların tamamı cevaplandırılacaktır.
Derneğimiz uzmanlık alanları dışından gelen sorulara cevap verilmeyecektir. Derneğimiz uzmanları alanları web sitemizde yayınlanan eğitim konularından ibarettir.
Soru Cevap Platformumuzdan gönderilen tüm soruların doğru anlaşılabilmesi için yazım kurallarını uyulmalı, anlatım bozukluğu içerek şekilde sorulmamalıdır. Sorunun tam olarak ne olduğunun anlaşılamaması durumunda soruya cevap verilmeyecektir.
Cevap verilen soruların cevaplama tarihinden sonra konuyla ilgili mevzuat değişikli olabileceğinden sorulara verilen cevapların, cevaplanma tarihi dikkate alınmalıdır.
Doğrudan teminde tek kişiden alım nasıl belgelenir?
8 yıl önce 3.128 görüntülenme İhale Mevzuatı Cevaplandı
Soru
Üstadım kolay gelsin. Bazı hizmetleri doğrudan temin ile tek bir firmadan alıyoruz ve fiyat araştırması yapmıyoruz. Firmanın özel bir hakkı yok. Bu şekilde alım yapabilir miyiz?
Yapamazsınız. 22/a ancak ihtiyacın gerçekten tek kişiden karşılanabildiği hallerde uygulanır ve bu durumun belgeyle tespit edilmesi gerekir; aksi halde fiyat araştırması zorunludur.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun "Doğrudan temin" başlıklı 22'nci maddesinin (a) bendinde; ihtiyacın sadece gerçek veya tüzel tek kişi tarafından karşılanabileceğinin tespit edilmesi durumunda, ihtiyaçların ilan yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın doğrudan temin usulüyle karşılanabileceği belirtilmiştir. Buradaki şart "tek kişiden karşılanabilir olması", yani münhasırlıktır, münhasırlık genellikle bir hakka (üretim/satış tekeli, patent, lisans, yetkili servis olma) dayanır.
Kamu İhale Genel Tebliğinin "İhtiyacın gerçek veya tüzel tek kişiden temini" başlıklı 22.2'nci maddesinde; idarelerin 22'nci maddenin (a) bendinin uygulamasında mal ve hizmet alımlarında Tek Kaynaktan Temin Edilen Mallara/Hizmetlere İlişkin Formu (KİK022.0/M ve KİK021.0/H) kullanmaları gerektiği düzenlenmiştir. Bu form, münhasırlığın hangi gerekçeyle kabul edildiğini gösteren kanıtlayıcı belgedir.
Önemli bir ayrımı da not edelim: doğrudan temin bir ihale usulü değildir, ancak bir alım usulüdür ve kendi belgelerini gerektirir. 22'nci maddenin (d) bendindeki parasal limit kapsamındaki alımlarda ise piyasa fiyat araştırması yapılması ve bunun belgelendirilmesi gerekir. Uygulamadaki en yaygın hata, (d) bendi kapsamında yapılabilecek bir alımın gerekçesiz biçimde (a) bendine dayandırılması ve böylece fiyat araştırmasından kaçınılmasıdır.
Sayıştay'ın 2018 yılı denetim raporlarından birinde; ihtiyaçla ilgili özel bir hakka sahip olmamasına rağmen, fiyat araştırması yapılmadan tek kişiden doğrudan temin suretiyle hizmet alındığı tespit edilmiştir. Sonuç olarak; özel bir hakka sahip olmayan kişilerden fiyat araştırması yapılmadan doğrudan temin suretiyle hizmet alınmaması için gerekli işlemlerin yapılması gerektiği belirtilmiştir.
Uygulama önerisi: doğrudan temin dosyalarınızda hangi bende dayanıldığını onay belgesinde açıkça gösterin. (a) bendine dayanıyorsanız tek kaynak formunu doldurun ve münhasırlığı gösteren belgeyi (yetkili satıcı yazısı, patent/lisans belgesi, üretici beyanı) ekleyin. (d) bendinde ise en az üç firmadan alınmış yazılı/elektronik fiyat teklifini dosyada tutun. Yıl içinde aynı firmadan tekrarlanan alımları dönemsel olarak raporlayın; süreklilik arz eden bir ihtiyaç, doğrudan teminle değil ihale ile karşılanmalıdır.
Bu sorunun cevabı üyelerimize özeldir
Uzmanlarımızın verdiği cevabın tamamını görüntülemek için üye girişi yapmanız gerekmektedir. Üyelik ücretsizdir.
