Sorulan sorular ve cevaplardan gerekli görülenler sitemizde yayınlanmaktadır.
Soru Cevap Platformundaki Cevapları Sadece Üye Olan Abonelerimizin Görmesine İzin Verilmektedir.
Soru-Cevap Platformunda yer alan sorular ve cevapları herhangi bir şekilde kopyalanamaz, kaynak belirtmek kaydıyla başka yerlerde yayınlanabilir. Alıntı yapılması durumunda durumu mail olarak tarafımıza bildirilmesi gerekmektedir.
Soru gönderme platformu üzerinden gönderilen gerçeği yansıtmayan üyelikler yapılması yasaktır. Gerekli görülmesi durumunda teyit edilebilecektir. Gerçek dışı yapılan üyeliklerin tespit edilmesi durumunda üyelikleri sistemden silinecektir. Bu durumlardan dolayı Derneğimiz sorumlu değildir.
Derneğimiz bir şikayet mercii olmadığı için kurumları şikayet içerikli sorular cevaplandırılmamaktadır.
Soru cevap platformunda sorulara verilen cevaplar ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda ilgili soruyu cevaplandıranın görüşü ve kanaatini içermekte olup, resmi bir niteliği bulunmamaktadır. Bu anlamda Derneğimizin yasal olarak sorumluluğu bulunmadığını bilmenizi ve bu çerçeve de sorularınızın gönderilmesi gerekmektedir.
Soru Cevap Platformu tamamen ücretsizdir. Bu çerçevede Derneğimiz uzmanların soruyu cevaplama ya da soruya hemen cevap verme garantisi içermemektedir. Derneğimiz uzmanlarının müsaitliği doğrultusunda sorulan soruların tamamı cevaplandırılacaktır.
Derneğimiz uzmanlık alanları dışından gelen sorulara cevap verilmeyecektir. Derneğimiz uzmanları alanları web sitemizde yayınlanan eğitim konularından ibarettir.
Soru Cevap Platformumuzdan gönderilen tüm soruların doğru anlaşılabilmesi için yazım kurallarını uyulmalı, anlatım bozukluğu içerek şekilde sorulmamalıdır. Sorunun tam olarak ne olduğunun anlaşılamaması durumunda soruya cevap verilmeyecektir.
Cevap verilen soruların cevaplama tarihinden sonra konuyla ilgili mevzuat değişikli olabileceğinden sorulara verilen cevapların, cevaplanma tarihi dikkate alınmalıdır.
Dernekle protokol yapmak için mülki amir izni gerekir mi?
3 yıl önce 2.414 görüntülenme Sosyal Yardım, Dernek ve Vakıf İlişkileri Cevaplandı
Soru
Sayın hocam. Belediyemiz bir dernekle protokol imzaladı. Protokolde ortak hizmet projesi olarak nitelendirdik ama mülki amirden izin almadık. Eksiklik var mı?
İki ayrı eksiklik olabilir: izin ve projenin gerçekten ortak hizmet projesi olup olmadığı. Her ikisi de protokolü sakatlar.
5393 sayılı Belediye Kanununun "Diğer kuruluşlarla ilişkiler" başlıklı 75'inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde; belediyenin, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, kamu yararına çalışan dernekler, Cumhurbaşkanınca vergi muafiyeti tanınmış vakıflar ve 5362 sayılı Kanun kapsamına giren meslek odaları ile ortak hizmet projeleri gerçekleştirebileceği; diğer dernek ve vakıflarla gerçekleştirilecek ortak hizmet projeleri için ise mahallin en büyük mülki idare amirinin izninin alınmasının gerekeceği düzenlenmiştir.
Buradan iki adımlı bir kontrol çıkar:
1. Adım, Karşı tarafın statüsü. Dernek kamu yararına çalışan dernek statüsünde mi? Vakıf Cumhurbaşkanınca vergi muafiyeti tanınmış vakıf mı? Bu statüler belgeyle teyit edilmelidir. Statü varsa ayrıca izin aranmaz; yoksa mülki idare amirinin izni zorunludur ve izin, protokol yürürlüğe girmeden önce alınmalıdır.
2. Adım, İşin niteliği. Protokolün adının "ortak hizmet projesi" olması yetmez. Projenin belediyenin görev ve sorumluluk alanına giren bir konuda olması, tarafların katkılarının ve yürütülecek hizmetin somut biçimde tanımlanmış olması gerekir. Karşı tarafa kaynak, personel veya taşınmaz kullandırmaktan ibaret bir metin, ortak hizmet projesi değil örtülü bir yardımdır.
Sayıştay'ın 2023 yılı denetim raporlarından birinde; 5393 sayılı Kanunun 75'inci maddesinin (c) bendine dayanılarak imzalanan bir protokolde ortak hizmet projesi yürütülmediği ve mülki amirin izninin alınmadığı tespit edilmiştir. Sonuç olarak; protokolün hem mülki amir izni alınmayarak usulüne uygun yürürlüğe girmediği hem de ortak hizmet projesi amacı taşımadığı görüldüğünden, protokolün iptalinin gerçekleştirilmesi gerektiği belirtilmiştir.
Uygulama önerisi: dernek/vakıf protokollerinizde dosyaya üç belgeyi mutlaka koyun, (1) karşı tarafın statüsünü gösteren belge, (2) gerekiyorsa mülki idare amiri izni, (3) meclis kararı. Protokol metninde projenin amacını, tarafların yükümlülüklerini, süreyi ve belediyenin sağlayacağı katkının niteliğini açık yazın. Var olan protokollerinizi de bu üç ölçüte göre bir kez tarayın; eksik olanları yenilemeden önce izin sürecini tamamlayın.
Bu sorunun cevabı üyelerimize özeldir
Uzmanlarımızın verdiği cevabın tamamını görüntülemek için üye girişi yapmanız gerekmektedir. Üyelik ücretsizdir.
