Sorulan sorular ve cevaplardan gerekli görülenler sitemizde yayınlanmaktadır.
Soru Cevap Platformundaki Cevapları Sadece Üye Olan Abonelerimizin Görmesine İzin Verilmektedir.
Soru-Cevap Platformunda yer alan sorular ve cevapları herhangi bir şekilde kopyalanamaz, kaynak belirtmek kaydıyla başka yerlerde yayınlanabilir. Alıntı yapılması durumunda durumu mail olarak tarafımıza bildirilmesi gerekmektedir.
Soru gönderme platformu üzerinden gönderilen gerçeği yansıtmayan üyelikler yapılması yasaktır. Gerekli görülmesi durumunda teyit edilebilecektir. Gerçek dışı yapılan üyeliklerin tespit edilmesi durumunda üyelikleri sistemden silinecektir. Bu durumlardan dolayı Derneğimiz sorumlu değildir.
Derneğimiz bir şikayet mercii olmadığı için kurumları şikayet içerikli sorular cevaplandırılmamaktadır.
Soru cevap platformunda sorulara verilen cevaplar ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda ilgili soruyu cevaplandıranın görüşü ve kanaatini içermekte olup, resmi bir niteliği bulunmamaktadır. Bu anlamda Derneğimizin yasal olarak sorumluluğu bulunmadığını bilmenizi ve bu çerçeve de sorularınızın gönderilmesi gerekmektedir.
Soru Cevap Platformu tamamen ücretsizdir. Bu çerçevede Derneğimiz uzmanların soruyu cevaplama ya da soruya hemen cevap verme garantisi içermemektedir. Derneğimiz uzmanlarının müsaitliği doğrultusunda sorulan soruların tamamı cevaplandırılacaktır.
Derneğimiz uzmanlık alanları dışından gelen sorulara cevap verilmeyecektir. Derneğimiz uzmanları alanları web sitemizde yayınlanan eğitim konularından ibarettir.
Soru Cevap Platformumuzdan gönderilen tüm soruların doğru anlaşılabilmesi için yazım kurallarını uyulmalı, anlatım bozukluğu içerek şekilde sorulmamalıdır. Sorunun tam olarak ne olduğunun anlaşılamaması durumunda soruya cevap verilmeyecektir.
Cevap verilen soruların cevaplama tarihinden sonra konuyla ilgili mevzuat değişikli olabileceğinden sorulara verilen cevapların, cevaplanma tarihi dikkate alınmalıdır.
Personele alınan telefon kamu zararı sayılır mı?
8 yıl önce 2.309 görüntülenme Taşınır ve Taşınmaz Mal Yönetimi Cevaplandı
Soru
Kolay gelsin hocam. Belediyemiz özel kalem müdürlüğünde çalışan personelin kullanımı için akıllı telefon aldık ve bedeli bütçeden ödendi. Bu, kişisel harcama sayılıp kamu zararı çıkarır mı?
Telefonlar hizmette kullanılmak üzere alınmış ve taşınır kayıtlarına usulüne uygun olarak girmişse kamu zararı doğmaz. Sayıştay bu yönde karar vermiştir.
5393 sayılı Belediye Kanununun "Belediyenin giderleri" başlıklı 60'ıncı maddesinin (p) bendinde; kanunla verilen görevler ve hizmetlerin yürütülmesi için yapılan diğer giderler, belediyelerin gerçekleştirebileceği giderler arasında sayılmıştır. Bu hüküm, hizmetin yürütülmesi için gereken araç ve gereçlerin bütçeden karşılanmasına dayanak oluşturur.
Belirleyici olan iki unsur vardır: (1) alınan malın hizmete mahsus olması, (2) kurumun malvarlığına dahil edilerek izlenmesi. İkincisi için Taşınır Mal Yönetmeliği uyarınca taşınır işlem fişi düzenlenmesi ve dayanıklı taşınırın kullanıcıya taşınır teslim belgesiyle zimmetlenmesi gerekir. Bu yapıldığında telefon, kurumda kullanılan bilgisayar veya yazıcıdan farklı bir konumda değildir; kişiye yapılmış bir menfaat sağlama değil, hizmete tahsis edilmiş bir demirbaştır.
Sayıştay 5. Dairesinin 30.11.2017 tarihli, 278 sayılı kararında (4'üncü madde); belediye özel kalem müdürlüğünde çalışan personele muhtelif zamanlarda 10 adet akıllı telefon alınarak bedellerinin belediye bütçesinden ödenmesi kamu zararı iddiasıyla sorgu konusu edilmiştir. Daire; alınan telefonların usulüne uygun olarak taşınır işlem fişi düzenlenmek suretiyle belediyenin taşınır sistemine kaydedildiğini ve bu telefonların kurumda kullanılan bilgisayar, yazıcı ve benzeri tüm fiziki taşınırlar gibi hizmete mahsus olduğunu tespit ederek, gerçekleştirilen alımın kamu zararına sebebiyet vermesinin mümkün olmadığına ve ilişilecek husus bulunmadığına oy birliğiyle karar vermiştir.
Bu kararın tersinden okunması da önemlidir: telefon taşınır kayıtlarına alınmamışsa, zimmetlenmemişse ya da hizmetle ilgisi kurulamıyorsa sonuç değişir. Aynı şekilde hat/kullanım bedelleri ayrı bir konudur; makam telefonu ve hat giderlerinde ilgili düzenlemelerdeki limitlere uyulması gerekir.
Uygulama önerisi: cep telefonu, tablet ve dizüstü bilgisayar gibi kişisel kullanıma açık cihazlarda üç belgeyi eksiksiz tutun, taşınır işlem fişi, taşınır teslim (zimmet) belgesi ve görevden ayrılışta iade tutanağı. Cihazların kimlere tahsis edildiğini gösteren güncel bir liste bulundurun; denetimde ilk istenen belge budur.
Bu sorunun cevabı üyelerimize özeldir
Uzmanlarımızın verdiği cevabın tamamını görüntülemek için üye girişi yapmanız gerekmektedir. Üyelik ücretsizdir.
