Tebligat ücretini bütün birim personeline ödeyebilir miyiz?

Yalnızca fiilen tebligat yapan memura ve il idare kurulunca belirlenen tutar üzerinden yapılabilir. Birimdeki tüm personele, her iş günü için toplu ödeme yapılması mevzuata aykırıdır.

7201 sayılı Tebligat Kanununun "Memur vasıtasıyla tebliğlerde zaruri masraflar" başlıklı 4'üncü maddesinde; 6245 sayılı Harcırah Kanununun 49'uncu maddesine göre tazminat alan memur ve hizmetliler dışındaki memurlar vasıtasıyla bu Kanun gereğince yaptırılacak tebligatlar için tebligat yapana verilecek zaruri masrafların miktarının, kendisine tebliğ yapılacak şahsın bulunduğu yerin mesafesine göre her mali yıl başında il idare heyetleri (il idare kurulları) tarafından o ilin merkezi ve bağlı ilçeleri için ayrı ayrı tespit olunacağı düzenlenmiştir. Aynı maddede, kendilerine bu şekilde zaruri masraf verilen memurlara yaptıkları tebliğ dolayısıyla ayrıca harcırah verilmeyeceği de belirtilmiştir.

Hükümden çıkan şartlar nettir:

- Ödeme, bilfiil tebligatı yapan memura yapılır, birimde görevli olmak yeterli değildir.
- Tutar, il idare kurulunca o mali yıl için takdir edilen miktardır; idarenin kendi belirlediği bir tutar olamaz.
- 6245 sayılı Kanunun 49'uncu maddesine göre tazminat alan memur ve hizmetliler bu ödemenin dışındadır.
- Aynı iş için ayrıca harcırah ödenemez.

Sayıştay 5. Dairesinin 18.04.2019 tarihli, 381 sayılı kararında (330 sayılı ilamın 1'inci maddesi); belediye mali hizmetler biriminde çalışan memurlar vasıtasıyla elden yapılan tebligatlarla ilgili olarak, mevzuatta belirtilen şartları taşımayan personele maktu tebligat ücreti ödendiği tespit edilmiştir. İncelemede, mali hizmetler müdürlüğünde görevli tüm personele, ayın her iş günü için tebligat ücreti ödendiği görülmüştür. Daire; fiilen tebligat yapan personele ödenen ve mevzuatına uygun olduğu anlaşılan tutar bakımından ilişilecek husus bulunmadığına; buna karşılık fiilen tebligat yapmayan ve şartları taşımayan personele yapılan ödemeler yönünden oluşan kamu zararının gerçekleştirme görevlileri ve harcama yetkilileri ile birlikte müştereken ve müteselsilen, işleyecek faiziyle ödettirilmesine karar vermiştir. (Karar, Temyiz Kurulunun bozma kararı üzerine tutarın yeniden belirlenmesi amacıyla yapılan ikinci inceleme sonucunda verilmiştir.)

Uygulama önerisi: tebligat ücreti ödemesini tebligat evrakına bağlayın, her ödeme icmalinin ekinde, o ay yapılan tebligatların listesi (tebliğ tarihi, tebliğ edilen kişi/adres, tebliği yapan memur) bulunsun. Ödeme, memur bazında yapılan tebligat sayısına göre hesaplansın; "her iş günü" gibi maktu ve otomatik bir uygulamadan kaçının. İl idare kurulunun o yıl için belirlediği tarifeyi her yıl başında temin edip dosyaya koyun.