Sorulan sorular ve cevaplardan gerekli görülenler sitemizde yayınlanmaktadır.
Soru Cevap Platformundaki Cevapları Sadece Üye Olan Abonelerimizin Görmesine İzin Verilmektedir.
Soru-Cevap Platformunda yer alan sorular ve cevapları herhangi bir şekilde kopyalanamaz, kaynak belirtmek kaydıyla başka yerlerde yayınlanabilir. Alıntı yapılması durumunda durumu mail olarak tarafımıza bildirilmesi gerekmektedir.
Soru gönderme platformu üzerinden gönderilen gerçeği yansıtmayan üyelikler yapılması yasaktır. Gerekli görülmesi durumunda teyit edilebilecektir. Gerçek dışı yapılan üyeliklerin tespit edilmesi durumunda üyelikleri sistemden silinecektir. Bu durumlardan dolayı Derneğimiz sorumlu değildir.
Derneğimiz bir şikayet mercii olmadığı için kurumları şikayet içerikli sorular cevaplandırılmamaktadır.
Soru cevap platformunda sorulara verilen cevaplar ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda ilgili soruyu cevaplandıranın görüşü ve kanaatini içermekte olup, resmi bir niteliği bulunmamaktadır. Bu anlamda Derneğimizin yasal olarak sorumluluğu bulunmadığını bilmenizi ve bu çerçeve de sorularınızın gönderilmesi gerekmektedir.
Soru Cevap Platformu tamamen ücretsizdir. Bu çerçevede Derneğimiz uzmanların soruyu cevaplama ya da soruya hemen cevap verme garantisi içermemektedir. Derneğimiz uzmanlarının müsaitliği doğrultusunda sorulan soruların tamamı cevaplandırılacaktır.
Derneğimiz uzmanlık alanları dışından gelen sorulara cevap verilmeyecektir. Derneğimiz uzmanları alanları web sitemizde yayınlanan eğitim konularından ibarettir.
Soru Cevap Platformumuzdan gönderilen tüm soruların doğru anlaşılabilmesi için yazım kurallarını uyulmalı, anlatım bozukluğu içerek şekilde sorulmamalıdır. Sorunun tam olarak ne olduğunun anlaşılamaması durumunda soruya cevap verilmeyecektir.
Cevap verilen soruların cevaplama tarihinden sonra konuyla ilgili mevzuat değişikli olabileceğinden sorulara verilen cevapların, cevaplanma tarihi dikkate alınmalıdır.
Şirketle yapılan personel hizmeti sözleşmesi süresiz olabilir mi?
2 yıl önce 2.944 görüntülenme Belediye Şirketleri ve İştirakler Cevaplandı
Soru
Üstadım kolay gelsin. Belediyemiz ile kendi şirketimiz arasında imzalanan personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı sözleşmesinde süre yazmıyor; süresiz olarak düzenlenmiş. Bunda bir sakınca var mı?
Sakınca var. Doğrudan hizmet alımı yapılabilmesi, sözleşmenin süresiz olabileceği anlamına gelmez.
Önce çerçeveyi hatırlayalım. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile 4734 sayılı Kanunun 62'nci maddesinin (e) bendinde yapılan değişiklikle; belediyelerin kendi bütçelerinden personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı veya niteliği itibarıyla bu sonucu doğuracak şekilde alım yapamayacağı hükme bağlanmıştır. Aynı KHK ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen ek 20'nci madde ise belediyeler ve bağlı kuruluşlarının, personel çalıştırılmasına dayalı hizmetleri, 4734 sayılı Kanunun 22'nci maddesindeki limit ve şartlar ile 62'nci maddesinin (e) bendindeki sınırlamalara tabi olmaksızın, doğrudan hizmet alımı suretiyle kendi şirketlerine gördürebilmesine imkan tanımıştır.
Bu istisna, alım usulüne ilişkindir; sözleşmenin süresine ilişkin değildir. Süresiz sözleşme birkaç yönden sorunludur:
- Bütçe yıllılığı ilkesi. 5018 sayılı Kanun uyarınca bütçe bir mali yılı kapsar; harcama ancak ödeneği bulunan bir yıla ilişkin olarak yapılır. Gelecek yıllara yaygın yüklenmeler için 5018 sayılı Kanunun 28'inci maddesindeki özel şartlar aranır.
- Bedel ve fiyat farkı belirsizliği. Süresi olmayan bir sözleşmede, asgari ücret ve maliyet değişimlerinin nasıl yansıtılacağı belirsiz kalır; uygulamada bu belirsizlik idarenin aleyhine sonuç verir.
- Fesih ve denetim güçlüğü. Süresi belli olmayan bir sözleşmede hizmetin kapsamı, personel sayısı ve iş programı da çoğu kez belirsizdir; hakediş ve hizmet kontrolü dayanaksız kalır.
Sayıştay'ın 2023 yılı denetim raporlarından birinde; bir büyükşehir belediyesi ile kendi şirketi arasında imzalanan farklı nitelikteki personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı sözleşmesinin süresiz olarak düzenlendiği tespit edilmiştir. Sonuç olarak; sözleşmenin ilgili mevzuata uygun şekilde süre içerecek biçimde düzenlenmesi gerektiği belirtilmiştir.
Uygulama önerisi: şirketle yapılan protokol/sözleşmeleri yıllık düzenleyin; her yıl için hizmetin kapsamı, personel sayısı ve unvanları, birim maliyet ve toplam bedel ile ödeme takvimini eke bağlayın. Süre biten sözleşmeyi "zımnen uzamış" saymak yerine yeni sözleşme imzalayın. Yıl içinde personel sayısı değişirse bunu zeyilname/ek protokolle belgelendirin.
Bu sorunun cevabı üyelerimize özeldir
Uzmanlarımızın verdiği cevabın tamamını görüntülemek için üye girişi yapmanız gerekmektedir. Üyelik ücretsizdir.
