Sorulan sorular ve cevaplardan gerekli görülenler sitemizde yayınlanmaktadır.
Soru Cevap Platformundaki Cevapları Sadece Üye Olan Abonelerimizin Görmesine İzin Verilmektedir.
Soru-Cevap Platformunda yer alan sorular ve cevapları herhangi bir şekilde kopyalanamaz, kaynak belirtmek kaydıyla başka yerlerde yayınlanabilir. Alıntı yapılması durumunda durumu mail olarak tarafımıza bildirilmesi gerekmektedir.
Soru gönderme platformu üzerinden gönderilen gerçeği yansıtmayan üyelikler yapılması yasaktır. Gerekli görülmesi durumunda teyit edilebilecektir. Gerçek dışı yapılan üyeliklerin tespit edilmesi durumunda üyelikleri sistemden silinecektir. Bu durumlardan dolayı Derneğimiz sorumlu değildir.
Derneğimiz bir şikayet mercii olmadığı için kurumları şikayet içerikli sorular cevaplandırılmamaktadır.
Soru cevap platformunda sorulara verilen cevaplar ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda ilgili soruyu cevaplandıranın görüşü ve kanaatini içermekte olup, resmi bir niteliği bulunmamaktadır. Bu anlamda Derneğimizin yasal olarak sorumluluğu bulunmadığını bilmenizi ve bu çerçeve de sorularınızın gönderilmesi gerekmektedir.
Soru Cevap Platformu tamamen ücretsizdir. Bu çerçevede Derneğimiz uzmanların soruyu cevaplama ya da soruya hemen cevap verme garantisi içermemektedir. Derneğimiz uzmanlarının müsaitliği doğrultusunda sorulan soruların tamamı cevaplandırılacaktır.
Derneğimiz uzmanlık alanları dışından gelen sorulara cevap verilmeyecektir. Derneğimiz uzmanları alanları web sitemizde yayınlanan eğitim konularından ibarettir.
Soru Cevap Platformumuzdan gönderilen tüm soruların doğru anlaşılabilmesi için yazım kurallarını uyulmalı, anlatım bozukluğu içerek şekilde sorulmamalıdır. Sorunun tam olarak ne olduğunun anlaşılamaması durumunda soruya cevap verilmeyecektir.
Cevap verilen soruların cevaplama tarihinden sonra konuyla ilgili mevzuat değişikli olabileceğinden sorulara verilen cevapların, cevaplanma tarihi dikkate alınmalıdır.
Çiçek ve süs bitkisi alımı ihale istisnası kapsamında mıdır?
2 yıl önce 1.819 görüntülenme İhale Mevzuatı Cevaplandı
Soru
Sayın hocam. Park ve bahçeler müdürlüğümüz, çiçek ve süs bitkisi ihtiyacını 4734 sayılı Kanunun 3/a maddesindeki tarım ürünleri istisnasına dayanarak tek firmadan ihalesiz alıyor. Bu doğru mu?
Doğru değil. İstisnanın kapsamı dardır ve süs bitkisi ile çiçek alımları, çok sayıda üreticinin bulunduğu bir piyasada ihaleyle temin edilmesi gereken alımlardır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun "İstisnalar" başlıklı 3'üncü maddesinin (a) fıkrasında; Kanun kapsamına giren kuruluşlarca, kuruluş amacı veya mevzuatı gereği işlemek, değerlendirmek, iyileştirmek veya satmak üzere doğrudan üreticilerden veya ortaklarından yapılan tarım veya hayvancılıkla ilgili ürün alımları ile 6831 sayılı Orman Kanunu gereğince orman köyleri kalkındırma kooperatiflerinden ve köylülerden yapılacak hizmet alımlarının, ceza ve ihalelerden yasaklama hükümleri hariç bu Kanuna tabi olmadığı belirtilmiştir.
Hükmün iki sınırı vardır. Birincisi amaç sınırı: alım, kuruluş amacı veya mevzuatı gereği işlemek, değerlendirmek, iyileştirmek veya satmak üzere yapılmalıdır. Parka dikilmek üzere yapılan alım bu amaçlara girmez. İkincisi muhatap sınırı: alım doğrudan üreticilerden veya ortaklarından yapılmalıdır; ticari bir firmadan yapılan alım istisna kapsamında değildir.
Sayıştay'ın 2024 yılı denetim raporlarından birinde; park ve bahçeler müdürlüğünün mücavir alan içindeki yeşil alanlara ekilmesi amacıyla süs bitkisi ve çiçek ihtiyacını 3/a maddesi uyarınca özel bir firmadan ihalesiz aldığı tespit edilmiştir. Denetimde, 34 kalem muhtelif ağaç, çalı fidanı ve çiçek alımına ait teknik şartname incelenmiş; alınacak ürünlerin süs bitkisi kapsamında olduğu ve bu tür ürünleri üreten ve satan çok sayıda üretici ve satıcının bulunduğu anlaşılmıştır.
Sonuç olarak; belediyelerin de park, bahçe ve yol kenarlarına dikeceği ağaç fidanları ile çiçekleri, çiftçi belgesi ile dış mekan süs bitkisi yetiştirme ruhsatına sahip çok sayıda üretici firma arasında ihale yapmak suretiyle satın alması gerektiği belirtilmiştir.
Uygulama önerisi: istisna maddesine dayanarak alım yapmadan önce iki soruyu yazılı olarak cevaplayın: alım hangi amaca hizmet ediyor ve satıcı gerçekten üretici mi? İkinci soru için çiftçi belgesi veya yetiştirme ruhsatı isteyin. Cevaplar istisnayı karşılamıyorsa ihale usullerinden birine geçin; süs bitkisi piyasasında rekabet yüksektir ve ihale genellikle belirgin fiyat avantajı sağlar.
Bu sorunun cevabı üyelerimize özeldir
Uzmanlarımızın verdiği cevabın tamamını görüntülemek için üye girişi yapmanız gerekmektedir. Üyelik ücretsizdir.
