Park içindeki alanı işgal edenden harç alınmazsa ne olur?

Doğru değil. Kanun bu tereddüdü doğrudan gidermiştir: izinsiz işgaller mükellefiyeti kaldırmaz.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 52'nci maddesinde; belediye sınırları içinde sayılan yerlerden herhangi birinin satış yapmak veya sair maksatlarla ve yetkili mercilerden usulüne uygun izin alınarak geçici olarak işgal edilmesinin işgal harcına tabi olduğu belirtilmiş; sayım içinde "yol, meydan, pazar, iskele, köprü gibi umuma ait yerlerden bir kısmının herhangi bir maksat için işgali" de yer almıştır. Maddenin sonunda ise şu cümle bulunur: "Yukarıda sayılan yerlerin izinsiz işgalleri mükellefiyeti kaldırmaz."

53'üncü maddede; işgal harcını, harca tabi yerleri 52'nci maddede yazılı maksatlarla işgal edenlerin ödemekle mükellef olduğu düzenlenmiştir.

Büyükşehirler bakımından yetki ise 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun "Büyükşehir belediyesinin gelirleri" başlıklı 23'üncü maddesinin (d) bendinde belirlenmiştir: büyükşehir belediyesine bırakılan sosyal ve kültürel tesisler, spor, eğlence ve dinlenme yerleri ile yeşil sahalar içinde tahsil edilecek her türlü belediye vergi, resim ve harçları büyükşehir belediyesinin gelirlerindendir.

Sayıştay 6. Dairesinin 04.02.2019 tarihli, 629 sayılı Kararında (170 sayılı İlamın 16'ncı maddesi) bir büyükşehir belediyesine ait park içinde bir şirketçe soğuk hava deposu olarak kullanılan alanlardan işgal harcı alınmadığı tespit edilmiştir. İşgal, tutanak altına alınmış; meclisçe kabul edilen gelir tarifesindeki günlük m² birim fiyatı esas alınarak alınması gereken toplam işgaliye bedeli hesaplanmış ve bu tutar kadar kamu zararına neden olunduğu belirlenmiştir. Tutarın bir kısmı için ilişilecek husus bulunmadığına, kalan kısım şirketten tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına karar verilmiştir.

Kararda tarife konusunda da yararlı bir ayrıntı vardır: 2464 sayılı Kanuna ilişkin Bakanlar Kurulu kararlarıyla m² birim fiyatları değiştirilmiş; ancak 6527 sayılı Kanunun geçici 7'nci maddesiyle, belirli maktu vergi ve harç tarifelerinin yeni karar yürürlüğe girinceye kadar önceki yıl tarifesiyle uygulanmaya devam edileceği düzenlenmiştir. Bu nedenle hangi yılın tarifesinin uygulanacağı ayrıca kontrol edilmelidir.

Uygulama önerisi: park, meydan ve yeşil alanlarda dönemsel işgal taraması yapın; her tespiti alan ölçüsü ve tarihiyle tutanağa bağlayın. İzinsiz işgalde iki işlem birlikte yürür: işgal harcı tahakkuku ve işgalin sonlandırılması. Harç almak işgali meşrulaştırmaz; bu nedenle tahliye sürecini de başlatın.