Lojmanın bakım ve onarım giderini kim karşılar?

Ölçüt, 294 Sıra Numaralı Milli Emlak Genel Tebliği'nde ve ekindeki iki cetvelde belirlenmiştir: Ek:4 konutta oturanlarca, Ek:5 ise kurumca karşılanacak giderleri gösterir.

Tebliğin "Konutta Oturanlar Tarafından Karşılanacak Giderler" başlıklı 3.2'nci maddesinde; oturulan süre içinde, deprem nedeniyle güçlendirme çalışması yapılanlar ile uzun süredir onarım yapılamadığından boş bulunanlar hariç olmak üzere kamu konutlarının küçük bakım ve onarım giderleri, ortak kullanım alanlarının küçük bakım ve onarımları, konutun boşaltılması nedeniyle teslim sırasında demirbaş eşya ve mefruşat listesinde idarece görülen eksikliklerin karşılanması veya kötü kullanımdan doğan onarımlar sayılmıştır.

"Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Karşılanacak Giderler" başlıklı 3.3'üncü maddesinde ise; özel tahsisli konutların ısınma, işletme, bakım ve onarım giderleri ile demirbaş ve mefruşat giderleri ve aydınlatma, elektrik, su, gaz, temizlik gibi giderleri; eşyalı görev tahsisli konutların demirbaş ve mefruşat giderleri; konutların, tahsis edilenlerce karşılanacak giderleri dışındaki esaslı bakım ve onarım giderleri; ilk defa kamu konutu olarak kullanılacak edinilmiş konutların kullanıma uygun hale getirilmesi için gereken onarım giderleri ve konutların boş kaldığı süreler için ortak alan giderleri sayılmıştır.

Tebliğin Ek:5 cetvelinin "NOT" kısmında ayrıca; kullanıcı hatası olmayıp kullanım ömrünü tamamlamış malzemelerden kaynaklanan işlerin, yetkili personelce teknik rapor düzenlenmesi şartıyla kurumca karşılanabileceği belirtilmiştir.

Sayıştay 6. Dairesinin 23.11.2023 tarihli, 924 sayılı Kararında (7 sayılı İlamın 1'inci maddesi) belediye lojmanları için yapılan ve içinde oturanlarca karşılanması gereken giderlerin idare bütçesinden ödenmesi incelenmiştir. Karara yazılan karşı görüşte, sınır çok net biçimde çizilmiştir: kullanım ömrünü tamamlamış malzemelerin yenilenmesi ile binaların ortak alanları için belediye bütçesinden harcama yapılabilecektir; ancak kombi dolabı ve cam balkon gibi daha önce lojmanda bulunmayan ve Ek:5 cetvelinde yer almayan demirbaşların, duşakabin gibi Ek:4'e göre oturanlarca karşılanması gereken demirbaşların bakım, onarım ve yenilenme giderlerinin belediye bütçesinden karşılanması mevzuata aykırıdır.

Uygulama önerisi: lojman onarım taleplerini bir formla alın, formda "Ek:4 mü Ek:5 mi" alanını doldurun ve teknik personel raporu ekleyin. Yeni demirbaş ilavesi (cam balkon, klima, duşakabin gibi) talepleri, tanım gereği kurum yükümlülüğü değildir.