Sorulan sorular ve cevaplardan gerekli görülenler sitemizde yayınlanmaktadır.
Soru Cevap Platformundaki Cevapları Sadece Üye Olan Abonelerimizin Görmesine İzin Verilmektedir.
Soru-Cevap Platformunda yer alan sorular ve cevapları herhangi bir şekilde kopyalanamaz, kaynak belirtmek kaydıyla başka yerlerde yayınlanabilir. Alıntı yapılması durumunda durumu mail olarak tarafımıza bildirilmesi gerekmektedir.
Soru gönderme platformu üzerinden gönderilen gerçeği yansıtmayan üyelikler yapılması yasaktır. Gerekli görülmesi durumunda teyit edilebilecektir. Gerçek dışı yapılan üyeliklerin tespit edilmesi durumunda üyelikleri sistemden silinecektir. Bu durumlardan dolayı Derneğimiz sorumlu değildir.
Derneğimiz bir şikayet mercii olmadığı için kurumları şikayet içerikli sorular cevaplandırılmamaktadır.
Soru cevap platformunda sorulara verilen cevaplar ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda ilgili soruyu cevaplandıranın görüşü ve kanaatini içermekte olup, resmi bir niteliği bulunmamaktadır. Bu anlamda Derneğimizin yasal olarak sorumluluğu bulunmadığını bilmenizi ve bu çerçeve de sorularınızın gönderilmesi gerekmektedir.
Soru Cevap Platformu tamamen ücretsizdir. Bu çerçevede Derneğimiz uzmanların soruyu cevaplama ya da soruya hemen cevap verme garantisi içermemektedir. Derneğimiz uzmanlarının müsaitliği doğrultusunda sorulan soruların tamamı cevaplandırılacaktır.
Derneğimiz uzmanlık alanları dışından gelen sorulara cevap verilmeyecektir. Derneğimiz uzmanları alanları web sitemizde yayınlanan eğitim konularından ibarettir.
Soru Cevap Platformumuzdan gönderilen tüm soruların doğru anlaşılabilmesi için yazım kurallarını uyulmalı, anlatım bozukluğu içerek şekilde sorulmamalıdır. Sorunun tam olarak ne olduğunun anlaşılamaması durumunda soruya cevap verilmeyecektir.
Cevap verilen soruların cevaplama tarihinden sonra konuyla ilgili mevzuat değişikli olabileceğinden sorulara verilen cevapların, cevaplanma tarihi dikkate alınmalıdır.
Personel şirketimizin işçilerini başka belediye şirketinde çalıştırabilir miyiz?
2 yıl önce 2.445 görüntülenme Belediye Şirketleri ve İştirakler Cevaplandı
Soru
Üstadım kolay gelsin. Belediyemizin iki şirketi var: biri personel şirketi, diğeri turizm-gayrimenkul şirketi. Personel şirketinden doğrudan hizmet alımıyla temin ettiğimiz işçilerin bir kısmı fiilen diğer şirkette çalışıyor. Bu uygulamanın sakıncası var mı?
Sakıncası var. Belediyenin maliyetini üstlendiği işçilerin, hizmetin alındığı yer dışında ve başka bir tüzel kişilik bünyesinde çalıştırılması, kaynağın amacı dışında kullanılmasıdır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 62'nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde; belediye ve bağlı kuruluşları ile bunların birlikte veya ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlasına sahip oldukları şirketlerin, mahalli idare ve şirket bütçesinden personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı veya niteliği itibarıyla bu sonucu doğuracak şekilde alım yapamayacakları ve buna imkan sağlayan diğer mevzuat hükümlerinin uygulanmayacağı belirtilmiştir.
375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin ek 20'nci maddesinin birinci fıkrasında ise belediyeler ile bağlı kuruluşlarının personel çalıştırılmasına dayalı hizmetlerini; doğrudan hizmet alımı suretiyle, birlikte ya da ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlası bu idarelere ait ve halen bu kapsamda hizmet alımı yaptığı mevcut şirketlerinden birine gördürebileceği düzenlenmiştir.
Bu düzenlemenin kurduğu ilişki iki taraflıdır: hizmeti alan belediye, hizmeti veren personel şirketi. İşçinin üçüncü bir tüzel kişilik bünyesinde çalıştırılması bu ilişkinin dışına çıkar. Bu durumda belediye, kendisine sunulmayan bir hizmetin bedelini ödemiş olur; ayrıca diğer şirket, personel maliyetine katlanmadan iş gücü kullanmış olur.
Sayıştay'ın 2024 yılı denetim raporlarından birinde, idarenin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarını personel şirketinden doğrudan hizmet alımı suretiyle gerçekleştirdiği ve bu kapsamdaki işçilerin bir kısmının, sermayesinin tamamına sahip olduğu başka bir şirket bünyesinde görev yaptığı tespit edilmiş; sonuç olarak belediyenin maliyetini karşıladığı işçilerin diğer şirkette çalıştırılması uygulamasına son verilmesi gerektiği belirtilmiştir.
Düzeltme yolu: personel şirketinden temin edilen işçilerin fiili çalışma yerlerini birim bazında listeleyin; belediye birimleri dışında çalışanları tespit edip ya belediye birimlerine döndürün ya da ilgili şirketin kendi bünyesinde istihdam etmesini sağlayın. Geçmiş dönem için diğer şirkete düşen personel maliyetinin ilgili şirketten tahsil edilmesi de gündeme gelir.
Bu sorunun cevabı üyelerimize özeldir
Uzmanlarımızın verdiği cevabın tamamını görüntülemek için üye girişi yapmanız gerekmektedir. Üyelik ücretsizdir.
