Cemevi ve mabet lojmanlarının elektrik ve doğalgaz faturasını ödeyebilir miyiz?
2 yıl önce 2.464 görüntülenme Sosyal Yardım, Dernek ve Vakıf İlişkileri Cevaplandı
Soru
Sayın hocam. Belediyemiz, ilçemizdeki cemevi ve camilerin lojmanlarına ait elektrik ve doğalgaz faturalarını ödüyor. Uzun süredir yapılan bir uygulama. Bunun bir dayanağı var mı?
Kanunun belediyeye tanıdığı yetki yapım, bakım ve onarımla sınırlıdır; işletme giderlerinin karşılanmasını kapsamaz. Bu nedenle bu ödemelerin dayanağı bulunmamaktadır.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 14'üncü maddesinin (b) bendinde belediyenin yapabileceği işler sayılmıştır: Devlete ait her derecedeki okul binalarının inşaatı ile bakım ve onarımını yapabilir veya yaptırabilir, her türlü araç, gereç ve malzeme ihtiyaçlarını karşılayabilir; sağlıkla ilgili her türlü tesisi açabilir ve işletebilir; mabetlerin yapımı, bakımı, onarımını yapabilir; kültür ve tabiat varlıkları ile tarihi dokunun ve kent tarihi bakımından önem taşıyan mekanların ve işlevlerinin korunmasını sağlayabilir, bu amaçla bakım ve onarımını yapabilir, korunması mümkün olmayanları aslına uygun olarak yeniden inşa edebilir; cemevlerinin yapım, bakım ve onarımını yapabilir.
Hükümdeki fiiller açıktır: yapım, bakım, onarım. Elektrik ve doğalgaz gibi işletme giderleri bu üç fiilin hiçbirine girmez. Kaldı ki söz konusu olan doğrudan mabedin kendisi değil, lojmanıdır; bu, hükmün kapsamından bir kat daha uzaktır.
Sayıştay'ın 2024 yılı denetim raporlarından birinde, bazı cemevi ve mabetlere ait lojmanların elektrik ve doğalgaz faturalarının herhangi bir dayanağı olmadan ödendiği tespit edilmiş; sonuç olarak dayanağı olmadan yapılan bu harcamaların yapılmaması gerektiği belirtilmiştir.
Burada uygulamada sık karşılaşılan bir yanılgıya değinmek gerekir: bir harcamanın toplumsal olarak makul görülmesi, onun hukuki dayanağını oluşturmaz. Kamu kaynağından yapılan her ödemenin bir mevzuat dayanağı bulunmalıdır; dayanak yoksa harcama, 5018 sayılı Kanunun 71'inci maddesi anlamında "mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması" kapsamında değerlendirilebilir.
Yapılabilecek olan: mabet ve cemevlerinin bina bakım-onarımını, çatı, boya, tesisat yenileme gibi işleri belediye üstlenebilir. Abonelik ve tüketim giderleri ise ilgili dernek, vakıf veya cemaat tarafından karşılanmalıdır. Mevcut ödemeleri durdurup abonelikleri ilgili tüzel kişiliklere devretmenizi öneririm.
Bu sorunun cevabı üyelerimize özeldir
Uzmanlarımızın verdiği cevabın tamamını görüntülemek için üye girişi yapmanız gerekmektedir. Üyelik ücretsizdir.
