Sorulan sorular ve cevaplardan gerekli görülenler sitemizde yayınlanmaktadır.
Soru Cevap Platformundaki Cevapları Sadece Üye Olan Abonelerimizin Görmesine İzin Verilmektedir.
Soru-Cevap Platformunda yer alan sorular ve cevapları herhangi bir şekilde kopyalanamaz, kaynak belirtmek kaydıyla başka yerlerde yayınlanabilir. Alıntı yapılması durumunda durumu mail olarak tarafımıza bildirilmesi gerekmektedir.
Soru gönderme platformu üzerinden gönderilen gerçeği yansıtmayan üyelikler yapılması yasaktır. Gerekli görülmesi durumunda teyit edilebilecektir. Gerçek dışı yapılan üyeliklerin tespit edilmesi durumunda üyelikleri sistemden silinecektir. Bu durumlardan dolayı Derneğimiz sorumlu değildir.
Derneğimiz bir şikayet mercii olmadığı için kurumları şikayet içerikli sorular cevaplandırılmamaktadır.
Soru cevap platformunda sorulara verilen cevaplar ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda ilgili soruyu cevaplandıranın görüşü ve kanaatini içermekte olup, resmi bir niteliği bulunmamaktadır. Bu anlamda Derneğimizin yasal olarak sorumluluğu bulunmadığını bilmenizi ve bu çerçeve de sorularınızın gönderilmesi gerekmektedir.
Soru Cevap Platformu tamamen ücretsizdir. Bu çerçevede Derneğimiz uzmanların soruyu cevaplama ya da soruya hemen cevap verme garantisi içermemektedir. Derneğimiz uzmanlarının müsaitliği doğrultusunda sorulan soruların tamamı cevaplandırılacaktır.
Derneğimiz uzmanlık alanları dışından gelen sorulara cevap verilmeyecektir. Derneğimiz uzmanları alanları web sitemizde yayınlanan eğitim konularından ibarettir.
Soru Cevap Platformumuzdan gönderilen tüm soruların doğru anlaşılabilmesi için yazım kurallarını uyulmalı, anlatım bozukluğu içerek şekilde sorulmamalıdır. Sorunun tam olarak ne olduğunun anlaşılamaması durumunda soruya cevap verilmeyecektir.
Cevap verilen soruların cevaplama tarihinden sonra konuyla ilgili mevzuat değişikli olabileceğinden sorulara verilen cevapların, cevaplanma tarihi dikkate alınmalıdır.
Yapım işinde sık sık proje değişikliği ve iş artışı yapmamız risk taşır mı?
2 yıl önce 1.441 görüntülenme İhale Mevzuatı Cevaplandı
Soru
Üstadım selamlar. Yapım işlerimizde uygulama sırasında sık sık proje değişikliğine gidiyoruz, bunların bir kısmı da iş artışına dönüşüyor. İdare olarak proje değiştirme yetkimiz var, o yüzden sorun görmüyoruz. Denetim bu konuya nasıl bakar?
İdarenin proje değiştirme yetkisi vardır, ancak sınırsız değildir; şartname bu yetkiyi belirli bir zorunluluk haline bağlamıştır. Sık proje değişikliği, çoğunlukla projenin baştan eksik hazırlandığının göstergesi olarak değerlendirilir.
Yapım İşleri Genel Şartnamesi'nin 12'nci maddesinde; "İdare, sözleşme konusu işlerle ilgili proje vb. teknik belgelerde, değişiklik yapılmaksızın işin tamamlanmasının fiilen imkansız olduğu hallerde, işin sözleşmede belirtilen niteliğine uygun bir şekilde tamamlanmasını sağlayacak şekilde gerekli değişiklikleri yapmaya yetkilidir" hükmü yer alır. Yetkinin ölçütü "uygun görmek" değil, "değişiklik olmadan işin tamamlanmasının fiilen imkansız olması"dır.
Aynı Şartnamenin 21'inci maddesinde ise iş artışı düzenlenmiştir: yapım sözleşmelerinde öngörülemeyen durumlar nedeniyle bir iş artışının zorunlu olması halinde, artışa konu işin (a) sözleşmeye esas proje içinde kalması ve (b) idareyi külfete sokmaksızın asıl işten ayrılmasının teknik veya ekonomik olarak mümkün olmaması şartlarıyla; anahtar teslimi götürü bedel işlerde sözleşme bedelinin %10'una, birim fiyat teklif alınarak ihale edilen işlerde %20'sine kadar, süre hariç sözleşme ve doküman hükümleri çerçevesinde aynı yükleniciye yaptırılabilir.
Buradaki kilit kavram "öngörülemezlik"tir. Proje aşamasında görülmesi gereken imalatların sonradan iş artışıyla eklenmesi, bu şartı karşılamaz.
Sayıştay'ın 2024 yılı denetim raporlarından birinde, ihale edilen bazı yapım işlerinde çok sayıda proje değişikliğine gidildiği ve yapılan iş artışlarının bir kısmının proje aşamasında öngörülmesi gerektiği halde bu hükme uygun hareket edilmediği tespit edilmiş; sonuç olarak çok sayıda proje değişikliği yapılmaması ve önceden öngörülebilir hususlarda daha hassas hareket edilmesi gerektiği belirtilmiştir.
Savunmanızı güçlendirecek şey belgedir: her değişiklik için "neden öngörülemezdi" sorusunu cevaplayan bir teknik gerekçe raporu tutun (zemin etüdü sonucu, altyapı sürprizi, mevzuat değişikliği gibi). Gerekçesi "tercih değişikliği" olan bir artışın savunulması güçtür.
Bu sorunun cevabı üyelerimize özeldir
Uzmanlarımızın verdiği cevabın tamamını görüntülemek için üye girişi yapmanız gerekmektedir. Üyelik ücretsizdir.
