Sorulan sorular ve cevaplardan gerekli görülenler sitemizde yayınlanmaktadır.
Soru Cevap Platformundaki Cevapları Sadece Üye Olan Abonelerimizin Görmesine İzin Verilmektedir.
Soru-Cevap Platformunda yer alan sorular ve cevapları herhangi bir şekilde kopyalanamaz, kaynak belirtmek kaydıyla başka yerlerde yayınlanabilir. Alıntı yapılması durumunda durumu mail olarak tarafımıza bildirilmesi gerekmektedir.
Soru gönderme platformu üzerinden gönderilen gerçeği yansıtmayan üyelikler yapılması yasaktır. Gerekli görülmesi durumunda teyit edilebilecektir. Gerçek dışı yapılan üyeliklerin tespit edilmesi durumunda üyelikleri sistemden silinecektir. Bu durumlardan dolayı Derneğimiz sorumlu değildir.
Derneğimiz bir şikayet mercii olmadığı için kurumları şikayet içerikli sorular cevaplandırılmamaktadır.
Soru cevap platformunda sorulara verilen cevaplar ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda ilgili soruyu cevaplandıranın görüşü ve kanaatini içermekte olup, resmi bir niteliği bulunmamaktadır. Bu anlamda Derneğimizin yasal olarak sorumluluğu bulunmadığını bilmenizi ve bu çerçeve de sorularınızın gönderilmesi gerekmektedir.
Soru Cevap Platformu tamamen ücretsizdir. Bu çerçevede Derneğimiz uzmanların soruyu cevaplama ya da soruya hemen cevap verme garantisi içermemektedir. Derneğimiz uzmanlarının müsaitliği doğrultusunda sorulan soruların tamamı cevaplandırılacaktır.
Derneğimiz uzmanlık alanları dışından gelen sorulara cevap verilmeyecektir. Derneğimiz uzmanları alanları web sitemizde yayınlanan eğitim konularından ibarettir.
Soru Cevap Platformumuzdan gönderilen tüm soruların doğru anlaşılabilmesi için yazım kurallarını uyulmalı, anlatım bozukluğu içerek şekilde sorulmamalıdır. Sorunun tam olarak ne olduğunun anlaşılamaması durumunda soruya cevap verilmeyecektir.
Cevap verilen soruların cevaplama tarihinden sonra konuyla ilgili mevzuat değişikli olabileceğinden sorulara verilen cevapların, cevaplanma tarihi dikkate alınmalıdır.
Yapım işinde ön projeyle ihaleye çıkabilir miyiz?
2 yıl önce 2.442 görüntülenme İhale Mevzuatı Cevaplandı
Soru
Kolay gelsin. Fen işlerinde bir altyapı yapım işi için ihaleye çıkacağız. Uygulama projesi hazırlamak zaman alacağı için ön projeyle ihaleye çıkmayı düşünüyoruz, sonra detaylandırırız diyoruz. Bunun bir sakıncası olur mu?
Kural olarak olur. Ön proje ile ihaleye çıkmak istisnadır ve istisnanın koşulları kanunda sayılmıştır; "zaman kazanmak" bu koşullar arasında değildir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun "İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar" başlıklı 62'nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde şunlar düzenlenmiştir:
Yapım işlerinde arsa temin edilmeden, mülkiyet, kamulaştırma ve gerekli hallerde imar işlemleri tamamlanmadan ve uygulama projeleri yapılmadan ihaleye çıkılamaz. İhale konusu yapım işinin özgün nitelikte ve karmaşık olması nedeniyle teknik ve mali özelliklerinin gerekli netlikte belirlenemediği durumlarda ön veya kesin proje üzerinden ihaleye çıkılabilir. Uygulama projesi bulunan yapım işlerinde anahtar teslimi götürü bedel teklif alınmak suretiyle ihale yapılması zorunludur. Ancak doğal afetler nedeniyle uygulama projesi yapılması için yeterli süre bulunmayan yapım işlerinde ön veya kesin proje üzerinden; her türlü onarım işleri ile işin yapımı sırasında belli aşamalarda arazi ve zemin etütleri gerekmesi veya uygulamada imar ve güzergah değişikliklerinin muhtemel olması nedenleriyle ihaleden önce uygulama projesi yapılamayan, bina işleri hariç yapım işlerinde ise kesin proje üzerinden ihaleye çıkılabilir.
Görüldüğü gibi "süre yetmedi" gerekçesi yalnızca doğal afet halinde geçerlidir; olağan iş yoğunluğu istisna oluşturmaz. Kanunun genel gerekçesinde de, yeterli etüt ve fizibilite yapılmadan ön projeyle ihaleye çıkılmasının sakıncalarına özellikle işaret edilmiştir.
Sayıştay'ın 2024 yılı denetim raporlarından birinde, kesin proje veya uygulama projesiyle çıkılması gereken yapım işi ihalelerinin ön projeyle yapıldığı tespit edilmiştir. Raporda; işin niteliğine göre kesin proje ve uygulama projesinden en uygun olanının tercih edilmesi, uygulama projesi mümkün değilse vaziyet planı, kat planları, çatı planı, asma tavan planları, kesitler, görünüşler ve detay listesi gibi tespitler yapılarak kesin proje üzerinden ihaleye çıkılması, ön projenin Kanunda belirtilen istisnalar dışında kullanılmaması ve aykırı davrananlar hakkında 4734 sayılı Kanun hükümlerinin uygulanması gerektiği belirtilmiştir.
Pratik sonuç: ön projeyle ihale, sonradan iş artışı, süre uzatımı ve fiyat farkı tartışmalarının başlıca kaynağıdır. Projeyi tamamlayıp çıkmak, ihaleyi geciktirse de toplam süreyi kısaltır.
Bu sorunun cevabı üyelerimize özeldir
Uzmanlarımızın verdiği cevabın tamamını görüntülemek için üye girişi yapmanız gerekmektedir. Üyelik ücretsizdir.
