Belediye ile ortak hizmet projesi nasıl yürütülür?

Dayanak 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 75'inci maddesidir ve süreç protokolle yürütülür.

Madde, belediyelerin görev ve sorumluluk alanına giren konularda; mahalli idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarıyla, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarıyla, kamu yararına çalışan dernekler ve vergi muafiyeti tanınmış vakıflarla ortak hizmet projeleri gerçekleştirebileceğini düzenler. Bazı hallerde ilgili makamın izni aranır.

Süreç şöyle işlemelidir: önce projenin belediyenin görev alanına girdiği tespit edilir ve gerekçesi yazılır, ardından meclis kararı alınır (yetki durumuna göre), gerekiyorsa izin süreci tamamlanır ve son olarak tarafların yükümlülüklerini içeren bir protokol imzalanır.

Protokolde bulunması gerekenler: projenin konusu ve kapsamı, tarafların yükümlülükleri, mali boyut ve kaynak paylaşımı, süre, denetim ve raporlama esasları, uyuşmazlık halinde uygulanacak hükümler.

Sayıştay denetimlerinde en sık raporlanan hususlar: protokol yapılmadan kaynak aktarılması, protokolde mali yükümlülüklerin belirsiz bırakılması ve projenin belediyenin görev alanıyla ilişkisinin kurulamamasıdır.

Ayrıca aktarılan kaynağın amaca uygun kullanıldığının belgelenmesi gerekir; harcama belgelerinin bir örneğinin belediyeye sunulmasını protokolde şart koşmanızı öneririm.