Belediye şirketi personeline belediye bütçesinden ödeme yapılabilir mi?

Hayır, doğru değildir ve tipik bir kamu zararı örneğidir.

Belediye şirketi ayrı tüzel kişiliğe sahiptir; şirket personelinin işvereni şirkettir ve ücretleri şirket bütçesinden ödenir. Belediye ile şirket arasındaki mali ilişki, usulüne uygun biçimde kurulmuş bir hizmet alımı sözleşmesi veya sermaye ilişkisi çerçevesinde yürür. Bunun dışında, belediye bütçesinden şirket personeline doğrudan ödeme yapılmasının hukuki dayanağı yoktur.

Bu tür ödemeler 5018 sayılı Kanunun 71'inci maddesi kapsamında kamu zararı sayılır ve ilgililerden faiziyle geri istenir. Ayrıca şirket personelinin belediyede fiilen çalıştırılması, hizmet alımının niteliği bakımından da ayrıca sorgulanır; muvazaa iddialarına ve iş hukuku yönünden asıl işveren sorumluluğuna yol açabilir.

Doğru yaklaşım: şirketten alınan hizmetin kapsamı sözleşmede net tanımlanmalı, personel şirket organizasyonu içinde ve şirket yöneticilerinin talimatıyla çalışmalı, ödemeler yalnızca hizmet bedeli olarak ve hakediş esasına göre yapılmalıdır.

Belediye biriminde fiilen çalışan personel ihtiyacı varsa, bunun kendi kadro ve istihdam mevzuatı çerçevesinde karşılanması gerekir.