Kesin teminat iade edilirken nelere dikkat edilmeli?

Doğrudan iade edilemez; mevzuatta aranan belgeler tamamlanmadan yapılan iade, idare görevlilerine sorumluluk doğurur.

4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu'nun 13'üncü maddesi ve ilgili uygulama yönetmelikleri uyarınca, taahhüdün sözleşme ve ihale dokümanı hükümlerine uygun olarak yerine getirildiğinin tespiti üzerine kesin teminat iade edilir. Ancak iade öncesinde yüklenicinin o işten dolayı Sosyal Güvenlik Kurumuna olan prim ve ilgili diğer borçlarının bulunmadığının anlaşılması gerekir. Bu husus, ilgili kurumdan alınacak ilişiksizlik belgesiyle tespit edilir.

Yapım işlerinde teminat, geçici kabul ve kesin kabul aşamalarına bağlı olarak iki aşamada iade edilir. Hizmet ve mal alımlarında ise kabul işlemi tamamlandıktan ve varsa garanti süresi şartları yerine getirildikten sonra iade yapılır.

İade öncesinde kontrol edilmesi gerekenler: kabul tutanağının usulüne uygun düzenlenmiş olması, varsa gecikme cezası ve diğer kesintilerin tahsil edilmiş olması, SGK ilişiksizlik belgesinin dosyada bulunması ve vergi borcu yönünden gerekli sorgulamanın yapılmış olması.

Sayıştay denetimlerinde en sık rastlanan bulgu, ilişiksizlik belgesi alınmadan teminat iadesi yapılmasıdır. Bu durumda, sonradan ortaya çıkan prim borcu nedeniyle oluşan kamu zararı idareye yönelmektedir. Teminat iade dosyasına konulacak basit bir kontrol listesi bu riski ortadan kaldırır.