Meslekte 13 yılım zabıta memuruyum lisans mezunu derece kademe 3/1 657 kanunu....

Kısa cevap: 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'na tabi, 13 yıllık hizmeti bulunan, lisans mezunu ve 3/1 derece-kademede görev yapan bir zabıta memurunun Temizlik İşleri Müdürlüğüne vekalet etmesi, tek başına vekalet aylığı alma hakkı doğurmaz. Ödeme yapılabilmesi; vekalet edilen kadronun boş veya dolu olmasına, görevlendirmenin hukuki niteliğine ve müdür kadrosuna asaleten atanmada aranan şartların taşınıp taşınmadığına bağlıdır.
1. Boş kadroya vekalet edilmesi
657 sayılı Kanun'un 86. maddesi uyarınca, boş kadrolara ait görevler gerekli görüldüğünde memurlara ücretsiz olarak vekaleten gördürülebilir.
Dolayısıyla Temizlik İşleri Müdürlüğü kadrosu boşsa, kurum içinden görevlendirilen zabıta memuruna yalnızca bu nedenle vekalet aylığı ödenmez. Vekaletin üç aydan uzun sürmesi de boş kadroya yapılan bu görevlendirmeyi kendiliğinden ücretli hâle getirmez.
Bununla birlikte, gerekli atanma ve görevlendirme şartlarının sağlanması durumunda, vekalet edilen müdürlük kadrosu için öngörülen zam ve tazminatların toplam net tutarı ile asli kadro karşılığında alınan zam ve tazminatların toplam net tutarı arasındaki olumlu farkın ödenmesi mümkün olabilir. Ek ödeme farkı ise 375 sayılı KHK'nin ek 9. maddesindeki koşullara göre ayrıca değerlendirilir.
2. Dolu kadroya vekalet edilmesi
Temizlik İşleri Müdürlüğü kadrosunda asaleten atanmış bir memurun bulunması ve bu kişinin kanunda belirtilen nedenlerle görevinden geçici olarak ayrılması hâlinde, 657 sayılı Kanun'un 86. maddesine uygun vekalet görevlendirmesi yapılabilir.
Aynı kurumdan bu nedenle vekaleten atanan ve asaleten atanma şartlarını taşıyan memurlara, vekaletin üç ayı aşan süresi için, 657 sayılı Kanun'un 175. maddesinde belirtilen esaslar çerçevesinde vekalet aylığı ödenebilir.
Ancak 2006/10344 sayılı Karar'ın 9. maddesinde belirtilen geçici ayrılma hâllerinde vekalet nedeniyle zam ve tazminat farkı ödenmez. Ek ödeme farkı bakımından da 375 sayılı KHK'nin ek 9. maddesindeki sınırlamalar dikkate alınır.
3. Zabıta memurunun müdür kadrosuna vekalet etmesinde aranan şartlar
Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik uyarınca müdür kadrosu, görevde yükselmeye tabi kadrolar arasındadır.
Müdür kadrosu bakımından;
• En az dört yıllık yükseköğrenim mezunu olunması,
• İlgili müdür kadrosunun derecesine göre öngörülen hizmet süresinin sağlanması,
• Yönetmelikte belirtilen alt görevlerde gerekli çalışma süresinin bulunması,
• 657 sayılı Kanun'un 68/B maddesi ile ilgili diğer atanma şartlarının karşılanması,
• Zabıta personeli bakımından Yönetmeliğin 20. maddesindeki özel hükümler ve unvan denkliğinin değerlendirilmesi
gerekmektedir.
Görevde yükselme sınavı uygulanan kadrolara vekalet nedeniyle mali haklardan yararlanılmasında, ilgili sınava girebilme hakkının elde edilmiş olması da önem taşımaktadır.
Soruda belirtilen 13 yıllık hizmet ve lisans mezuniyeti, hizmet süresi ve öğrenim bakımından olumlu göstergelerdir. Ancak kişinin yalnızca zabıta memuru olarak çalışmış olması, müdür kadrosuna asaleten atanma şartlarının tamamını karşıladığını göstermemektedir.
Sonuç
Soruyu soran zabıta memurunun Temizlik İşleri Müdürlüğüne vekalet nedeniyle mali haklardan yararlanıp yararlanamayacağı kesin olarak belirlenebilmesi için;
1. Temizlik İşleri Müdürlüğü kadrosunun boş mu, dolu mu olduğu,
2. Vekalet görevlendirmesinin yetkili makam onayıyla ve 657 sayılı Kanun'un 86. maddesi kapsamında yapılıp yapılmadığı,
3. Müdürlük kadrosunun derecesi,
4. İlgilinin önceki görev unvanları ve bu unvanlarda çalıştığı süreler,
5. Müdür kadrosuna asaleten atanma şartlarını taşıyıp taşımadığı
birlikte incelenmelidir.
Sonuç olarak, boş müdür kadrosuna kurum içinden vekalet edilmesi hâlinde kural olarak vekalet aylığı ödenmez. Ancak mevzuattaki koşulların sağlanması durumunda zam ve tazminat farkı ile ek ödeme farkı gündeme gelebilir. Dolu kadroya kanunda belirtilen geçici ayrılma nedenleriyle vekalet edilmesi hâlinde ise üç ayı aşan süre için vekalet aylığı hakkı doğabilir.
Hukuki dayanaklar:
• 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, md. 68/B, 86 ve 175.
• 2006/10344 sayılı Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar, md. 9.
• 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname, ek md. 9.
• Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik, md. 5, 6, 7 ve 20.