Belediye şirketinden hizmet alımında ihale yapmak zorunda mıyız?

Bu konuda dikkatli olmak gerekir; uygulama, hizmetin niteliğine ve dayanılan hükme göre değişir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, kapsamdaki idarelerin mal ve hizmet alımlarını kural olarak Kanundaki usullerle yapmasını öngörür. Belediye şirketinden yapılan alımların istisna kapsamında değerlendirilebilmesi için, dayanağın açıkça gösterilmesi ve koşullarının gerçekleşmiş olması gerekir. Salt sermayenin belediyeye ait olması, tek başına ihale yapmama gerekçesi oluşturmaz.

696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile personel çalıştırılmasına dayalı hizmetlerin belediye şirketleri eliyle yürütülmesine ilişkin özel bir düzen kurulmuştur. Ancak bu düzenin kapsamı personel çalıştırılmasına dayalı hizmetlerle sınırlıdır; bunun dışında kalan mal alımları veya yapım işlerinin aynı gerekçeyle şirkete verilmesi mümkün değildir.

Sayıştay denetimlerinde en çok sorgulanan noktalar şunlardır: hizmet bedelinin piyasa koşullarıyla karşılaştırılmadan protokolle belirlenmesi, şirkete aktarılan tutarların gerçekleşen maliyetle ilişkilendirilmemesi ve kapsam dışı işlerin de aynı protokole eklenmesi.

Önerim: her hizmet için dayanılan mevzuat hükmünü ayrı ayrı gösterin, bedel tespitinde maliyet analizine dayanan bir hesap cetveli tutun ve kapsam dışı kalan işleri ayrı ihalelerle yürütün. Tereddüt halinde Kamu İhale Kurumundan görüş talep etmeniz en güvenli yoldur.