Yaklaşık maliyet düşük hesaplanınca ihale usulü değişiyor, bu risk taşır mı?

Evet, bu tablo denetimde sorgulanır ve savunulması güç bir durumdur.

4734 sayılı Kanunun 9'uncu maddesi uyarınca yaklaşık maliyet, ihale onay belgesi düzenlenmeden önce ve ayrıntılı miktar ile fiyat araştırmasına dayanılarak, katma değer vergisi hariç olarak hesaplanır. Yaklaşık maliyetin gerçekçi biçimde tespit edilmesi yalnızca bütçe planlaması için değil, uygulanacak ihale usulünün ve ilan sürelerinin belirlenmesi bakımından da belirleyicidir.

Yaklaşık maliyetin, uygulanacak usulü değiştirecek biçimde düşük tutulması, Kanunun 5'inci maddesindeki bölme yasağı ve rekabetin sağlanması ilkeleriyle bağdaşmaz. Sayıştay, iş artışlarıyla birlikte gerçek bedelin başlangıçtaki yaklaşık maliyeti önemli ölçüde aştığı durumlarda, yaklaşık maliyetin baştan gerçeği yansıtmadığı yönünde değerlendirme yapmaktadır.

Burada belirleyici olan, artışın öngörülebilir olup olmadığıdır. Proje ve mahal listesinde baştan yer alması gereken imalatların sonradan iş artışıyla eklenmesi, yaklaşık maliyetin eksik hazırlandığının göstergesi sayılır. Buna karşılık zeminden kaynaklanan, önceden bilinemeyecek durumlar için 4735 sayılı Kanunun 24'üncü maddesi çerçevesinde iş artışı yapılması mümkündür.

Öneri: yaklaşık maliyet hesap cetvellerinin dayanaklarını (piyasa araştırması, birim fiyat kaynağı, miktar hesapları) dosyada saklayın; savunmanın temeli budur.