Sorulan sorular ve cevaplardan gerekli görülenler sitemizde yayınlanmaktadır.
Soru Cevap Platformundaki Cevapları Sadece Üye Olan Abonelerimizin Görmesine İzin Verilmektedir.
Soru-Cevap Platformunda yer alan sorular ve cevapları herhangi bir şekilde kopyalanamaz, kaynak belirtmek kaydıyla başka yerlerde yayınlanabilir. Alıntı yapılması durumunda durumu mail olarak tarafımıza bildirilmesi gerekmektedir.
Soru gönderme platformu üzerinden gönderilen gerçeği yansıtmayan üyelikler yapılması yasaktır. Gerekli görülmesi durumunda teyit edilebilecektir. Gerçek dışı yapılan üyeliklerin tespit edilmesi durumunda üyelikleri sistemden silinecektir. Bu durumlardan dolayı Derneğimiz sorumlu değildir.
Derneğimiz bir şikayet mercii olmadığı için kurumları şikayet içerikli sorular cevaplandırılmamaktadır.
Soru cevap platformunda sorulara verilen cevaplar ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda ilgili soruyu cevaplandıranın görüşü ve kanaatini içermekte olup, resmi bir niteliği bulunmamaktadır. Bu anlamda Derneğimizin yasal olarak sorumluluğu bulunmadığını bilmenizi ve bu çerçeve de sorularınızın gönderilmesi gerekmektedir.
Soru Cevap Platformu tamamen ücretsizdir. Bu çerçevede Derneğimiz uzmanların soruyu cevaplama ya da soruya hemen cevap verme garantisi içermemektedir. Derneğimiz uzmanlarının müsaitliği doğrultusunda sorulan soruların tamamı cevaplandırılacaktır.
Derneğimiz uzmanlık alanları dışından gelen sorulara cevap verilmeyecektir. Derneğimiz uzmanları alanları web sitemizde yayınlanan eğitim konularından ibarettir.
Soru Cevap Platformumuzdan gönderilen tüm soruların doğru anlaşılabilmesi için yazım kurallarını uyulmalı, anlatım bozukluğu içerek şekilde sorulmamalıdır. Sorunun tam olarak ne olduğunun anlaşılamaması durumunda soruya cevap verilmeyecektir.
Cevap verilen soruların cevaplama tarihinden sonra konuyla ilgili mevzuat değişikli olabileceğinden sorulara verilen cevapların, cevaplanma tarihi dikkate alınmalıdır.
Aşırı düşük açıklamasında nakliye mesafesini belgelendirmezsek açıklama reddedilir mi?
2 hafta önce 210 görüntülenme İhale Mevzuatı Cevaplandı
Soru
Üstadım kolay gelsin. İstekli olarak bir yapım işi ihalesinde aşırı düşük teklif açıklaması sunduk. Nakliye kalemlerinde malzemeyi getireceğimiz taş ocağı ile şantiye arasındaki mesafeyi 3 km olarak aldık ama idareye bu mesafeyi gösteren somut bir belge sunmadık, sadece malzemeyi alacağımız firmanın adını yazdık. İdare açıklamamızı bu gerekçeyle reddetti, bu doğru mu? Ayrıca idarenin verdiği analiz formatında yer almayan bir "sıkışma katsayısı" uygulamadığımız için de eleştirildik, bu konuda da haklılar mı?
İki soruyu ayrı değerlendirmek gerekiyor, çünkü ikisinin de cevabı farklı çıkıyor. Nakliye mesafesi konusunda idare haklıdır: aşırı düşük teklif açıklamasında öngörülen nakliye mesafesi, teklifin önemli bir maliyet bileşenidir ve sadece "şu firmadan alacağız" demek yeterli değildir; mesafenin somut bir belgeyle (malzeme temin edilecek yer ile şantiye arasındaki mesafeyi gösteren yazı, sözleşme, resmi kayıt vb.) tevsik edilmesi gerekir. Benzer bir uyuşmazlıkta, isteklinin öngördüğü nakliye mesafesini tevsik eden herhangi bir belge sunmadığı tespit edilince Kamu İhale Kurulu, idarenin açıklamayı bu gerekçeyle uygun bulmamasını yerinde bulmuştur (2016/UY.III-1872 sayılı Kurul kararı).
Sıkışma katsayısı konusunda ise durum tam tersi: idare, aşırı düşük açıklaması istenen iş kalemi için isteklilere belirli bir analiz formatı vermişse, isteklinin açıklaması bu formata uygunluk bakımından değerlendirilir. Format içinde "sıkışma katsayısı" diye bir kalem yoksa, idare sonradan bu katsayının analize dahil edilmediğini gerekçe göstererek açıklamayı reddedemez; aynı kararda Kurul, idarenin verdiği analiz formatında böyle bir katsayı bulunmadığını tespit ederek isteklinin açıklamasını bu yönüyle mevzuata uygun bulmuştur.
Buradan çıkan genel ilke şu: Kamu İhale Genel Tebliği'nin analiz formatına ilişkin düzenlemeleri (45.1.4 ve devamı), idarenin ihale dokümanında isteklilere hangi analiz formatını vereceğini önceden belirlemesini ve isteklinin açıklamasının bu format çerçevesinde değerlendirilmesini öngörür. Format neyi kapsıyorsa açıklama ona göre hazırlanır ve ona göre denetlenir; formatın kapsamadığı bir unsur nedeniyle ret yapılamaz. Ama format kapsamındaki unsurlar (mesafe, miktar, girdi cinsi gibi) somut biçimde belgelenmek zorundadır; salt beyan tevsik yerine geçmez.
Pratik sonuç: açıklama hazırlarken önce idarenin verdiği analiz formatını satır satır inceleyin, formatta olmayan bir unsuru kendiliğinizden eklemeyin veya onun üzerinden gerekçe üretmeyin; ama formatta yer alan her rakamı (özellikle mesafe, miktar, birim fiyat kaynağı gibi objektif olarak doğrulanabilir unsurları) ayrı bir belgeyle destekleyin.
Bu sorunun cevabı üyelerimize özeldir
Uzmanlarımızın verdiği cevabın tamamını görüntülemek için üye girişi yapmanız gerekmektedir. Üyelik ücretsizdir.
