Aşırı düşük teklif açıklaması için isteklilere kaç gün süre verilmesi gerekir, 3 gün yeterli mi?

Evet, mevzuatta açık bir asgari süre var ve 3 gün bu süreyi karşılamıyor. Kamu İhale Genel Tebliği'nin 45.1.2 nci maddesi, sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama istenirken, istenen açıklamanın niteliği dikkate alınarak isteklilere beş iş gününden az olmamak üzere makul bir süre verilmesini emredici şekilde düzenlemiştir. Bu bir asgari sınırdır; idare işin karmaşıklığına göre daha uzun süre verebilir ama beş iş gününün altına inemez.

Benzer bir olayda, aşırı düşük teklif açıklaması istenen istekliye idarenin sadece 3 iş günü süre verdiği bir yapım işi ihalesinde, Kamu İhale Kurulu tam da bu nedenle (yaklaşık maliyet hesabı sırasında sıralı iş kalemleri/analiz girdileri listelerinin oluşturulmamış olmasıyla birlikte) idarenin işlemini mevzuata aykırı bulmuş ve aşırı düşük teklif sorgulamasının yeniden, bu kez mevzuata uygun süre ve içerikte yapılması yönünde düzeltici işlem kararı vermiştir (2011/UY.III-2389 sayılı Kurul kararı).

Burada dikkat edilmesi gereken bir başka nokta da şu: süre eksikliği tek başına, o ana kadar sunulmuş açıklamanın otomatik olarak reddi anlamına gelmez; Kurul'un yerleşik yaklaşımı, mevzuata aykırı şekilde yürütülmüş bir sorgulamanın mevzuata uygun hale getirilerek tekrarlanmasıdır. Yani süreyi kısa tutmuş olsanız bile çözüm, süreci iptal edip yeniden başlatmak değil, eksik olan usul adımını (burada süreyi ve varsa girdi listelerini) tamamlayarak sorgulamayı tekrarlamaktır.

Pratikte önerim: aşırı düşük teklif açıklaması istenen her yazıda, tebliğ tarihinden itibaren işleyecek şekilde en az 5 iş günlük süre tanımlayın ve bu süreyi yazıda açıkça "tebliğ tarihini izleyen 5 iş günü içinde" gibi net bir ifadeyle belirtin; resmi tatiller ve idarenin çalışma takvimini de hesaba katarak süre hesaplamasını yapın.