İhtisas ve denetim komisyonu huzur hakkını hangi gösterge üzerinden hesaplamalıyız?

Hocam merhaba, farklı ve bu ayrımı karıştırmak tam olarak bir kamu zararı bulgusuna yol açmıştır.

İki ayrı madde, iki ayrı tavan öngörüyor. 5393 sayılı Kanunun 32 nci maddesi genel kuralı koyar: meclis başkan ve üyelerine, meclis ve komisyon (ihtisas komisyonu dahil) toplantılarına katıldıkları her gün için, belediye başkanına ödenen aylık brüt ödeneğin günlük tutarının üçte birini geçmemek üzere meclisçe belirlenecek miktarda huzur hakkı ödenir. Denetim komisyonu için ise ayrı ve kendi maddesi olan 25 inci maddenin üçüncü fıkrası uygulanır: büyükşehir belediyelerinde 3.000, diğer belediyelerde 2.000 gösterge rakamının memur aylık katsayısıyla çarpımını geçmeyecek şekilde günlük ödeme yapılır.

İncelenen olayda idare her iki komisyon üyesine de aynı 2.000 gösterge rakamı üzerinden ödeme yapmış; kararın tespiti şu: "ihtisas komisyonu ve denetim komisyonu toplantılarına katılan meclis üyelerine 2000 gösterge rakamı üzerinden huzur hakkı ödendiği görülmüştür. Bu durumda mevzuata uygun olmayan bu ödemenin kamu zararı oluşturduğu değerlendirilmiştir." Yani denetim komisyonu için 2.000 gösterge doğru olabilir (belediyenizin büyüklüğüne göre), ama aynı rakamı ihtisas komisyonu toplantılarına da uygulamak yanlıştır; ihtisas komisyonu için tavan, 25 inci maddedeki sabit gösterge değil, 32 nci maddedeki "başkanlık ödeneğinin üçte biri" formülüdür ve bu genelde farklı bir tutar çıkarır.

Uygulama önerisi: huzur hakkı ödeme tablonuzda iki ayrı sütun açın, biri meclis ve ihtisas komisyonu toplantıları için (madde 32, başkanlık ödeneğinin 1/3'ü tavanlı, meclis kararıyla belirlenen miktar), diğeri denetim komisyonu toplantıları için (madde 25, gösterge rakamı x aylık katsayı formülü). Her yıl bütçe kanunundaki katsayı güncellemesini takip edip iki hesaplamayı da ayrı ayrı yeniden yapın; "tek bir gösterge herkese uygulanır" pratiğinden vazgeçin.