İhtisas komisyonuna iş havale edilmeden her ay huzur hakkı ödeyebilir miyiz?

Hocam merhaba, değil; bu tam olarak bu ifadeyle (geçmiş yıldan kalan işlerin incelemesine devam) savunulmuş bir olayda Temyiz Kurulu tarafından reddedilip tazmin onanmıştır.

Kuralın mantığı 5393 sayılı Kanunun 24 üncü maddesinde açık: ihtisas komisyonları meclisin rutin, sürekli çalışan bir organı değildir; meclis tarafından bir iş havale edildiğinde toplanır ve bu işi imar komisyonu için en fazla on iş günü, diğer komisyonlar için en fazla beş iş günü içinde sonuçlandırmak zorundadır. Süre dolduğunda rapor sunulmasa bile konu meclis başkanı tarafından doğrudan gündeme alınır; yani komisyonun "süresiz beklemesi" gibi bir seçenek mevzuatta yok.

Karardaki tespit tam sizin anlattığınız gibiydi: "belediye meclisi tarafından ... ihtisas komisyonları kurulduğu, bu komisyonlara havale edilen yeni iş olmamasına rağmen 'ihtisas komisyonlarına önceki yıllarda havale edilen işlerin incelemesine devam edildiği' şeklinde genel ifadeler kullanılarak komisyon üyelerine huzur hakkı ödendiği görülmektedir... Komisyonların kurulmuş olması her ay ücret tahakkuk edeceği anlamına gelmemektedir. Komisyonların çalışmasının ve ücret ödenmesinin en önemli şartı olan meclis tarafından havale edilen işlerin olması şartı gerçekleşmemiştir." Buna karşılık, o ay gerçekten yeni bir iş havale edilen komisyonlara (örnekte imar komisyonu, isim değiştirme komisyonu gibi) yapılan ödemeler mevzuata uygun bulunmuş.

Ayrı bir kararda ise sorumluluk boyutu netleşiyor: harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisi, meclisin iş havale ettiğine dair belge olmadan ödeme yaparsa sorumlu tutulur, ama taşeron/kamu personeli olmayan biri gerçekleştirme görevlisi olarak gösterilmişse bu kişi değil harcama yetkilisi sorumlu olur; muhasebe yetkilisinin de sadece imza kontrolü yapmakla yükümlü olduğu, havale şartının varlığını araştırma yükümü olmadığı ayrıca vurgulanmıştır.

Yapılacaklar: her ay huzur hakkı ödemeden önce, o dönem meclis tarafından o komisyona yazılı olarak havale edilmiş somut bir dosya olup olmadığını yoklama cetveline ek olarak belgeleyin; "devam eden inceleme" gerekçesiyle süresiz ödeme yapmayın, süre (5 veya 10 iş günü) dolan işleri gündeme alın.