Kiraladığımız binayı ortak hizmet projesiyle derneğe bedelsiz kullandırabilir miyiz?

Hocam merhaba, anlattığınız yapı, birebir aynı kurguyla incelenmiş bir Daire kararında mevzuata uygun bulunmuş; ama şartlara dikkat etmeniz gerekiyor.

İlk soru: mülki amir izni gerekir miydi? 5393 sayılı Kanunun 75 inci maddesinin (c) bendine göre bu, karşı tarafın niteliğine bağlı: kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, kamu yararına çalışan dernekler ve Cumhurbaşkanınca vergi muafiyeti tanınmış vakıflarla doğrudan ortak hizmet projesi yapılabilir, izin gerekmez; "diğer dernek ve vakıflarla" yapılacak projeler için ise mahallin en büyük mülki idare amirinin izni şarttır. İncelenen olayda karşı taraf kamu yararına çalışan dernek olduğundan meclis kararı yeterli bulunmuş.

İkinci ve daha kritik soru: kiraladığınız bir yeri bedelsiz tahsis edip kira bedelini ödemeye devam etmeniz kamu zararı sayılır mı? Kararın tam da bu noktadaki değerlendirmesi şöyle: "protokol çerçevesinde derneğe yer kiralanarak tahsis edildiği anlaşılmıştır. Söz konusu tahsisin 5393 sayılı Belediye Kanunu 75 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında olduğu, yapılan işlemlerin derneklerle yürütülebilecek ortak hizmet projeleri kapsamında olduğu değerlendirilmektedir... kamu zararı oluşmadığı anlaşılmış olup ilişilecek bir husus bulunmadığına..." karar verilmiştir. Yani kira gideri, gerçek bir ortak hizmet projesinin parçasıysa kamu zararı doğurmaz.

Ama bunun geçerli olması için protokolde derneğin faaliyetlerinin ne olduğu, belediyenizin yükümlülüğünün (yer tahsisi) niçin bu projenin bir parçası sayıldığı açıkça yazılı olmalı; sadece "yer tahsis edilecektir" demek yeterli değildir, önceki sorumuzda anlattığımız gibi karşı tarafın da somut bir sorumluluğu (faaliyetin ne olduğu, süresi, hedef kitlesi, raporlama) tanımlanmalıdır. Aksi halde bu bir "kira gideri" değil örtülü bir "taşınmaz yardımı" sayılabilir.