Mevzuata aykırı tahsisi iptal etmeden kamu zararını tahsil etmek yeterli mi?

Hocam merhaba, evet risk; parayı tahsil ettirmek dosyayı o yıl için kapatır ama mevzuata aykırılığın kendisini ortadan kaldırmaz, ve bu tam olarak bir Daire kararında ilave görüş olarak yazılmıştır.

Olayda mahkeme tarafı şöyle özetlenmiş: belediyeniz meclis kararıyla iki boş dükkanı ihalesiz olarak spor kulübü derneğine tahsis etmiş, kulüp de bu yeri özel bir şahsa gerçek piyasa bedeliyle kiralayarak gelir elde etmiş. Bu, 5018 sayılı Kanunun 71 inci maddesi anlamında kamu zararı sayılmış (belediyenin ihaleyle elde edeceği kira gelirinden mahrum kalması), ama sorumlular tutarı sonradan tahsil edip muhasebeleştirdiği için "ilişilecek husus kalmadığına" karar verilmiş. Buraya kadar iyi haber.

Ama iki üye ayrı bir ilave görüş yazmış, alıntılıyorum: "tahsis işlemleri iptal edilmediği için mevzuata aykırılık devam etmektedir. Bu sebeple anılan tahsis işlemini gerçekleştiren ve devam etmesine müsaade eden kamu görevlileriyle ilgili soruşturma yapılması için konunun İçişleri Bakanlığına yazılması gerekir." Yani, bir yılın kamu zararını kapatmış olmanız, gelecek yılın denetiminde aynı bulgunun (devam eden mevzuata aykırı tahsis) tekrar çıkmasını engellemez; üstelik bu sefer İçişleri Bakanlığına bildirim önerisi gibi idari boyutlu bir sonuç da gündeme gelebilir.

Bu yüzden sadece tahsilat yaparak dosyayı kapatmayı yeterli görmeyin. Yapmanız gerekenler: (1) tahsis kararını meclis kararıyla resmen iptal edin, (2) taşınmazı fiilen geri alın veya 2886 sayılı Kanuna uygun bir ihale sürecine sokun, (3) kulüp yeri kullanmaya devam ediyorsa bu artık "idarenin izniyle kullanım" değil fuzuli işgal sayılabileceğinden ecrimisil talep etme veya tahliye sürecini başlatın, (4) her yıl bu tahsisin sürüp sürmediğini iç kontrol raporlarınızda ayrıca takip edin, çünkü Sayıştay tekrarlayan bulguları ayrı bir ağırlıkla değerlendirir.