Aile hekimlerine kira veya nakdi yardım yapabilir miyiz?

Hocam merhaba, çıkar; bu tam olarak bir Sayıştay Daire kararına konu olmuş bir uygulama ve sonuç tazmin olmuştur.

Gerekçe şu: belediyenizin sosyal yardım yönetmeliği, yardımdan yararlanacakları tanımlarken "yoksunluk içinde olup temel ihtiyaçlarını karşılayamayan dar gelirli, yoksul, muhtaç, kimsesiz ve engelli" kişileri esas alır. Aile hekimleri bu tanıma girmez; kararın ifadesiyle "söz konusu aile hekimlerini yoksunluk içinde olan dar gelirli kimse olarak nitelendirmek mümkün değildir." Yardımın amacı ne kadar iyi niyetli olursa olsun (sağlık hizmetinin aksamaması), yönetmeliğin kapsamı dışına taşan bir ödeme, 5018 sayılı Kanunun 71 inci maddesindeki "mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması" tanımına girer ve kamu zararı sayılır.

Kurulda bir üye grubu farklı gerekçeyle (hizmetin sürekliliğini sağlama amacı) tazminin kaldırılmasını savunmuş, ama çoğunluk görüşü tasdik yönünde olmuş; yani bu tarz "amaç haklı, yöntem yanlış" savunmaları çoğunlukla tutmuyor.

Sizin durumunuz için çıkarılacak ders: bir kamu hizmetini desteklemek istiyorsanız bunu sosyal yardım kalemi üzerinden değil, doğru hukuki zeminde yapmalısınız. Aile sağlığı merkezi gibi bir kamu hizmet birimine destek, meclis kararıyla bina/yer tahsisi (5393 madde 75 veya ilgili taşınmaz tahsisi hükümleri) ya da ilgili bakanlıkla protokol yoluyla değerlendirilebilir; muhatabı gerçek kişi (aile hekimi) olan bir nakdi transfer değil. Yaptığınız ödeme zaten gerçekleşmişse, tutarı hemen ilgili sorumlulardan tahsil edip muhasebeleştirin; erken tahsilat, ilerideki denetimde "ilişilecek husus kalmadı" sonucuna götürebilir. Yeni talepler için önce hukuk işleri ile görüşüp yardımı kimin, hangi sıfatla alacağını netleştirin; alıcı sosyal yardım yönetmeliğinizin 1 ve 6 ncı maddesindeki tanıma girmiyorsa nakit aktarmayın.