Sorulan sorular ve cevaplardan gerekli görülenler sitemizde yayınlanmaktadır.
Soru Cevap Platformundaki Cevapları Sadece Üye Olan Abonelerimizin Görmesine İzin Verilmektedir.
Soru-Cevap Platformunda yer alan sorular ve cevapları herhangi bir şekilde kopyalanamaz, kaynak belirtmek kaydıyla başka yerlerde yayınlanabilir. Alıntı yapılması durumunda durumu mail olarak tarafımıza bildirilmesi gerekmektedir.
Soru gönderme platformu üzerinden gönderilen gerçeği yansıtmayan üyelikler yapılması yasaktır. Gerekli görülmesi durumunda teyit edilebilecektir. Gerçek dışı yapılan üyeliklerin tespit edilmesi durumunda üyelikleri sistemden silinecektir. Bu durumlardan dolayı Derneğimiz sorumlu değildir.
Derneğimiz bir şikayet mercii olmadığı için kurumları şikayet içerikli sorular cevaplandırılmamaktadır.
Soru cevap platformunda sorulara verilen cevaplar ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda ilgili soruyu cevaplandıranın görüşü ve kanaatini içermekte olup, resmi bir niteliği bulunmamaktadır. Bu anlamda Derneğimizin yasal olarak sorumluluğu bulunmadığını bilmenizi ve bu çerçeve de sorularınızın gönderilmesi gerekmektedir.
Soru Cevap Platformu tamamen ücretsizdir. Bu çerçevede Derneğimiz uzmanların soruyu cevaplama ya da soruya hemen cevap verme garantisi içermemektedir. Derneğimiz uzmanlarının müsaitliği doğrultusunda sorulan soruların tamamı cevaplandırılacaktır.
Derneğimiz uzmanlık alanları dışından gelen sorulara cevap verilmeyecektir. Derneğimiz uzmanları alanları web sitemizde yayınlanan eğitim konularından ibarettir.
Soru Cevap Platformumuzdan gönderilen tüm soruların doğru anlaşılabilmesi için yazım kurallarını uyulmalı, anlatım bozukluğu içerek şekilde sorulmamalıdır. Sorunun tam olarak ne olduğunun anlaşılamaması durumunda soruya cevap verilmeyecektir.
Cevap verilen soruların cevaplama tarihinden sonra konuyla ilgili mevzuat değişikli olabileceğinden sorulara verilen cevapların, cevaplanma tarihi dikkate alınmalıdır.
Takılmamış yedek parçanın bedeli ödenirse sorumlu kim olur?
2 yıl önce 2.463 görüntülenme İhale Mevzuatı Cevaplandı
Soru
Hocam merhaba. Araçlarımız için pazarlıkla yedek parça alımı yapıldı; hakedişte parçalar alınmış, araçlara takılmış ve tamiratlar bitmiş gibi fatura edilip ödeme gerçekleşti. Ama denetçi ertesi yıl fiziki denetimde araçların hala firmanın deposunda, parçasız ve tamirsiz beklediğini tutanakla tespit etti. Bu tabloda sorumluluk kimde toplanır, ödeme emrini imzalayanlar da yanar mı?
Karar; sorumluluğu şaşırtıcı bir netlikte ayrıştırmıştır, tespit ağırdır: parçalar 'araçlara montajı ve tamiratları YAPILMIŞ GİBİ fatura edildiği', ödemenin yapıldığı; denetçinin fiziki denetiminde ise araçların 'özel bir firmanın deposunda bekletildiği' ve tutanak tarihi itibarıyla 'herhangi bir yedek parça-tamirat işleminin YAPILMADIĞI', görevlilerin de hazır bulunduğu tutanakla kayda geçirilmiştir. Sorumluluk dağılımı ise kararın dersidir: 'Kamu zararı; MUAYENE KABUL KOMİSYONU RAPORUNUN fiili-fiziki durumu yansıtmamasına rağmen ödeme yapılması sonucunda oluşmuştur', bu nedenle zarar; raporu düzenleyen sorumlulardan müştereken-müteselsilen aranır; buna karşılık 'bu durumu BİLME İMKANI OLMAYAN Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisinin işlem-eylemleri ile kamu zararı arasında İLLİYET BAĞI oluşmadığından sorumlulukları BULUNMAMAKTADIR'; tutar tahsil edildiğinden de ilişilecek husus kalmamıştır.
Analiz: (1) Kabul raporu; ödeme zincirinin gerçeklik kapısıdır: harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisi, depoya gidip parça sayamaz: onların güvencesi, muayene kabul komisyonunun 'gördüm, saydım, uygun' imzasıdır, o imza gerçeği yansıtmıyorsa: zincirin sonraki halkaları aldatılmış konumdadır ve illiyet kurulamaz, ama bu koruma; yalnız 'bilme imkanı olmayana' işler: ihale dosyasında görünür bir tutarsızlık, önceki yazışmalarda uyarı varsa koruma kalkar (tartısız-kabul ve eksik-ifa-tam-ödeme dosyalarının parça sürümü: kabul imzası; komisyonun şahsi kefaletidir). (2) Fiziki denetim; kağıt düzenini bir günde çökertir: faturalar, hakediş, kabul raporu, hepsi tamam görünürken denetçinin depo ziyareti gerçeği ortaya koymuştur: tutanağın görevlilerin huzurunda düzenlenmesi, itiraz kapısını da kapatır, ders: belgeyle fiziki gerçeğin örtüşmediği her durumda, en sağlam kanıt yerinde tespittir. (3) Tahsil; dosyayı kapatır, fiili aklamaz: tutarın ödenmesiyle ilişik kesilmiştir, ama 'yapılmış gibi' belge düzenlenmesi; mali sorumluluğun ötesinde disiplin-ceza boyutu taşıyabilecek bir bulgudur: idare bu boyutu kendi soruşturma mekanizmasında değerlendirmek zorundadır. (4) Önleyici kurgu basittir: montaj gerektiren alımlarda kabul; parça tesliminde değil, araç üzerinde çalışır halde teslimde yapılmalı; kabul raporlarına plaka-parça-montaj tarihi eşlemesi ve fotoğraf eki zorunlu tutulmalı; hakediş öncesi rastgele fiziki doğrulama iç kontrol rutinine bağlanmalıdır.
Yapılacaklar: (1) Soruşturma: gerçeğe aykırı kabul raporu düzenleyenler hakkında disiplin-ceza yönünden idari süreç işletilsin; tahsil, bu boyutu kapatmasın. (2) Kabul standardı: montajlı alımlarda kabul kriterinin 'araçta çalışır teslim' olduğu şartname-sözleşmeye yazılsın; kabul raporlarına plaka bazlı montaj kanıtı (fotoğraf-servis kaydı) eklensin. (3) İç kontrol: ödeme öncesi örneklemeli fiziki doğrulama (özellikle tek istekli-pazarlık alımlarında) rutin haline getirilsin. (4) İzleme: depoda bekleyen araçların tamirat süreci takvime bağlanıp tamamlanma durumu yönetime raporlansın.
Uygulama önerisi: montaj içeren her alımda tek soruluk depo testi uygulayın: 'kabul raporundaki her parçayı bugün hangi aracın üzerinde gösterebiliriz?' Gösterebiliyorsanız kabul gerçeğe imza atmıştır, gösteremiyorsanız rapor; komisyon üyelerinin altına girdiği bir borç senedidir; ve Daire bunu iki cümleyle ayrıştırır: gerçeğe aykırı raporu yazan sorumludur, ona güvenmekten başka imkanı olmayan değil.
Bu sorunun cevabı üyelerimize özeldir
Uzmanlarımızın verdiği cevabın tamamını görüntülemek için üye girişi yapmanız gerekmektedir. Üyelik ücretsizdir.
