Sorulan sorular ve cevaplardan gerekli görülenler sitemizde yayınlanmaktadır.
Soru Cevap Platformundaki Cevapları Sadece Üye Olan Abonelerimizin Görmesine İzin Verilmektedir.
Soru-Cevap Platformunda yer alan sorular ve cevapları herhangi bir şekilde kopyalanamaz, kaynak belirtmek kaydıyla başka yerlerde yayınlanabilir. Alıntı yapılması durumunda durumu mail olarak tarafımıza bildirilmesi gerekmektedir.
Soru gönderme platformu üzerinden gönderilen gerçeği yansıtmayan üyelikler yapılması yasaktır. Gerekli görülmesi durumunda teyit edilebilecektir. Gerçek dışı yapılan üyeliklerin tespit edilmesi durumunda üyelikleri sistemden silinecektir. Bu durumlardan dolayı Derneğimiz sorumlu değildir.
Derneğimiz bir şikayet mercii olmadığı için kurumları şikayet içerikli sorular cevaplandırılmamaktadır.
Soru cevap platformunda sorulara verilen cevaplar ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda ilgili soruyu cevaplandıranın görüşü ve kanaatini içermekte olup, resmi bir niteliği bulunmamaktadır. Bu anlamda Derneğimizin yasal olarak sorumluluğu bulunmadığını bilmenizi ve bu çerçeve de sorularınızın gönderilmesi gerekmektedir.
Soru Cevap Platformu tamamen ücretsizdir. Bu çerçevede Derneğimiz uzmanların soruyu cevaplama ya da soruya hemen cevap verme garantisi içermemektedir. Derneğimiz uzmanlarının müsaitliği doğrultusunda sorulan soruların tamamı cevaplandırılacaktır.
Derneğimiz uzmanlık alanları dışından gelen sorulara cevap verilmeyecektir. Derneğimiz uzmanları alanları web sitemizde yayınlanan eğitim konularından ibarettir.
Soru Cevap Platformumuzdan gönderilen tüm soruların doğru anlaşılabilmesi için yazım kurallarını uyulmalı, anlatım bozukluğu içerek şekilde sorulmamalıdır. Sorunun tam olarak ne olduğunun anlaşılamaması durumunda soruya cevap verilmeyecektir.
Cevap verilen soruların cevaplama tarihinden sonra konuyla ilgili mevzuat değişikli olabileceğinden sorulara verilen cevapların, cevaplanma tarihi dikkate alınmalıdır.
2 yıl önce 2.543 görüntülenme Zabıta, Ruhsat ve İdari Yaptırımlar Cevaplandı
Soru
Hocam merhaba. Büyükşehir zabıtamız; ruhsatsız çalışan, işletme alanını aşan ve imara aykırı eklenti yapan işyerlerini tek tek tespit etti, tutanak, fotoğraf, belge hepsi dosyada. Ama iş orada kaldı: ne ilçelere usulünce bildirilip süre verildi ne de sonuç takip edildi. Denetim bu durumu nasıl değerlendirdi?
Kanıtlanmış aykırılığın yaptırımsız bırakılması olarak, 2024 denetiminde aynen: 'ruhsata ve imar mevzuatına aykırı olduğu bilgi, belge, fotoğraf ve tutanaklarla KANITLANMIŞ olan yapılar hakkında YASAL SÜRECİN EKSİK OLARAK İŞLETİLDİĞİ' tespit edilmiştir. Sürecin haritası 5216 m.11'dedir ve takvimlidir: büyükşehir; ilçelerin imar uygulamalarını denetlemeye yetkilidir, istediği bilgi-belge en geç on beş günde verilir; tespit edilen ruhsatsız veya ruhsat-eklerine aykırı yapılar gerekli işlem yapılmak üzere ilgili ilçe belediyesine bildirilir; eksiklik-aykırılığın giderilmesi için ilçeye üç ayı geçmemek üzere süre verilir; ilçe bu sürede işlem tesis etmezse, büyükşehir; 3194'ün 32'nci (yıkım) ve 42'nci (idari para cezası) maddelerindeki yaptırım yetkilerini bizzat kullanır (aynı fiile iki kez ceza verilmemek kaydıyla): yani zabıtanın tutanağı sürecin başlangıcıdır, kanun; tutanaktan sonrası için kimin, kaç ay içinde, ne yapacağını tek tek yazmıştır.
Analiz: (1) Tutanakta biten süreç; aykırılığı meşrulaştırır: tespit edilip dokunulmayan ruhsatsız işyeri, komşusuna açık mesajdır: 'tutanak yazılır, bir şey olmaz', kural ihlali ekonomik avantaja döner: ruhsat harcını, imar disiplinini, işletme şartlarını taşıyan dürüst esnaf; taşımayanla aynı sokakta rekabet eder (el-ilanı-ceza-vergi ve ruhsatsız-faaliyet dosyalarının imar sürümü: işletilmeyen yaptırım, ödüle dönüşmüş ihlaldir). (2) m.11 zinciri; iki idarenin de sorumluluğunu kilitler: bildirim yapılmazsa kusur büyükşehirde; bildirilip üç ayda işlem yapılmazsa top ilçededir, ama kanun topun sahada kalmasına izin vermez: süre dolduğunda yetki kendiliğinden büyükşehire geçer, 'ilçenin işi' diyerek beklemek; kanunun geçirdiği yetkiyi kullanmamaktır. (3) Kanıt dosyası; zamanla aleyhe döner: fotoğraflı-tutanaklı tespit yıllarca işlemsiz kalırsa, mali boyut da büyür: alınmayan ruhsat harçları, kesilmeyen 42 cezaları, tahakkuk etmeyen vergiler, denetçi her tutanağı, tahsil edilmemiş bir gelir listesi olarak da okur. (4) Süreç yazılımla disipline edilir: tutanak → ilçeye tebliğ (tarihli) → 3 ay sayaç → sonuç raporu → süresinde işlem yoksa büyükşehir encümenine sevk, her adımı tarihli izleyen basit bir takip sistemi; bulgunun tamamını önler.
Yapılacaklar: (1) Envanter: zabıtaca tutanaklanmış tüm aykırı yapı-işyeri dosyaları çıkarılıp durum tespiti yapılsın (bildirildi mi, süre verildi mi, işlem yapıldı mı). (2) Zincirin tamamlanması: bildirilmemişler ilçelere yazıyla bildirilip üç aylık süre verilsin; süresi dolmuşlarda 3194 m.32-42 süreçleri büyükşehirce başlatılsın (mükerrer ceza yasağı gözetilerek). (3) Takip sistemi: tutanak-bildirim-süre-sonuç adımlarını tarihli izleyen kayıt düzeni kurulsun; aylık icmal yönetime raporlansın. (4) Gelir bağlantısı: işlem gören dosyalarda ruhsat harcı, ceza ve vergi tahakkukları ilgili birimlerce eş zamanlı kurulsun.
Uygulama önerisi: her aykırılık tutanağında tek soruluk sayaç testi uygulayın: 'bu tutanağın üzerinden kaç ay geçti ve şu an yasal zincirin hangi halkasındayız?' Halka söylenebiliyorsa süreç yaşıyordur, söylenemiyorsa tutanak; arşivde uyuyan bir itiraftır; ve denetçi bunu tek cümleyle yazar: kanıtlanmış yapılar hakkında yasal süreç eksik işletilmiştir.
Bu sorunun cevabı üyelerimize özeldir
Uzmanlarımızın verdiği cevabın tamamını görüntülemek için üye girişi yapmanız gerekmektedir. Üyelik ücretsizdir.
