Sorulan sorular ve cevaplardan gerekli görülenler sitemizde yayınlanmaktadır.
Soru Cevap Platformundaki Cevapları Sadece Üye Olan Abonelerimizin Görmesine İzin Verilmektedir.
Soru-Cevap Platformunda yer alan sorular ve cevapları herhangi bir şekilde kopyalanamaz, kaynak belirtmek kaydıyla başka yerlerde yayınlanabilir. Alıntı yapılması durumunda durumu mail olarak tarafımıza bildirilmesi gerekmektedir.
Soru gönderme platformu üzerinden gönderilen gerçeği yansıtmayan üyelikler yapılması yasaktır. Gerekli görülmesi durumunda teyit edilebilecektir. Gerçek dışı yapılan üyeliklerin tespit edilmesi durumunda üyelikleri sistemden silinecektir. Bu durumlardan dolayı Derneğimiz sorumlu değildir.
Derneğimiz bir şikayet mercii olmadığı için kurumları şikayet içerikli sorular cevaplandırılmamaktadır.
Soru cevap platformunda sorulara verilen cevaplar ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda ilgili soruyu cevaplandıranın görüşü ve kanaatini içermekte olup, resmi bir niteliği bulunmamaktadır. Bu anlamda Derneğimizin yasal olarak sorumluluğu bulunmadığını bilmenizi ve bu çerçeve de sorularınızın gönderilmesi gerekmektedir.
Soru Cevap Platformu tamamen ücretsizdir. Bu çerçevede Derneğimiz uzmanların soruyu cevaplama ya da soruya hemen cevap verme garantisi içermemektedir. Derneğimiz uzmanlarının müsaitliği doğrultusunda sorulan soruların tamamı cevaplandırılacaktır.
Derneğimiz uzmanlık alanları dışından gelen sorulara cevap verilmeyecektir. Derneğimiz uzmanları alanları web sitemizde yayınlanan eğitim konularından ibarettir.
Soru Cevap Platformumuzdan gönderilen tüm soruların doğru anlaşılabilmesi için yazım kurallarını uyulmalı, anlatım bozukluğu içerek şekilde sorulmamalıdır. Sorunun tam olarak ne olduğunun anlaşılamaması durumunda soruya cevap verilmeyecektir.
Cevap verilen soruların cevaplama tarihinden sonra konuyla ilgili mevzuat değişikli olabileceğinden sorulara verilen cevapların, cevaplanma tarihi dikkate alınmalıdır.
Meclis kararıyla ücretsiz biniş hakkı verilebilir mi?
4 yıl önce 5.820 görüntülenme Ulaşım ve Toplu Taşıma Cevaplandı
Soru
Hocam merhaba. Büyükşehir olarak meclis ve UKOME kararlarıyla bazı gruplara toplu taşımada ücretsiz ya da indirimli biniş hakkı tanıdık, muhtarlar, emekliler ve eşleri, ilimizde ikamet eden yabancı uyruklu 65 yaş üstü kişiler gibi. 'Sosyal belediyecilik, kararı da yetkili organ aldı' diyoruz. Bu kartlar hukuken savunulur mu?
Savunulamamıştır, 2022 denetiminde aynen: '4736 sayılı Kanun'da veya özel kanunlarında SAYILMAYAN bazı kişi veya grupların, Meclis Kararları veya UKOME Kararları ile toplu taşıma araçlarından ÜCRETSİZ VEYA İNDİRİMLİ olarak yararlandırıldığı', listede muhtarlar, yabancı uyruklu mukim 65 yaş üstü kişiler (ücretsiz) ve emekliler ile eşleri (indirimli) vardır; üstelik uygulamanın ilgili mahkeme kararına rağmen sürdüğü de kayda geçmiştir. Kural 4736 m.1'dedir: kamu kurumlarının ürettiği mal-hizmet bedellerinde, işletmecilik gereği ticari indirimler hariç 'herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulanmaz', kimlerin yararlanacağı; aynı maddenin istisna fıkralarında ve özel kanunlarda tek tek sayılmıştır: sonuç cümlesi de nettir, 'Kanun'da sayılmayan kişi veya gruplara verilen ücretsiz veya indirimli kartların İPTAL EDİLMESİ gerekmektedir.'
Analiz: (1) Ücretsizlik; tarife işi değil, kanun işidir: 65 yaş, engelliler, gaziler gibi gruplar için ücretsiz-indirimli seyahat; kanunla kurulmuş, şartları ve belgeleri tanımlı bir haktır, meclis ve UKOME; tarifenin rakamını belirleyebilir ama yararlanıcı listesine isim ekleyemez: listeye eklenen her yeni grup; kanunla konmamış bir mali yükümlülüğün (gelir kaybının) idari kararla yaratılmasıdır (harç-tavanı ve geçici-izin dosyalarıyla aynı ilke: karar organı, kanunun listesini genişletemez). (2) Maliyetin sahibi belirsiz kalır: kanuni ücretsiz gruplar için merkezi bütçeden gelir desteği mekanizması işler, kanun dışı gruplarda bu destek yoktur: bedeli tamamen işletmeci-belediye taşır ve toplu taşıma işletmesinin zarar tablosuna, kimsenin onaylamadığı bir sosyal politika gideri gömülür. (3) Muhtar örneği öğreticidir: muhtarların özlük ve ödenek düzeni kendi mevzuatındadır, meclis kararıyla eklenen ücretsiz kart; belirli bir kamu görevlisi grubuna dayanaksız menfaat görünümündedir: muhtarlara-ödeme dosyalarındaki çizgi burada da geçerlidir, kanun ne verdiyse o. (4) Mahkeme kararına rağmen devam; bulguyu ağırlaştırır: yargı bir uygulamayı hukuka aykırı bulduktan sonra sürdürülen her gün; iyi niyet savunmasını tüketir ve kişisel sorumluluğu keskinleştirir, 'iptal için yazı yazdık' cevabı, kartlar fiilen çalışırken denetçiyi durdurmaz.
Yapılacaklar: (1) Envanter: ücretsiz-indirimli kart gruplarının tam listesi ve her grubun kanuni dayanağı (4736 istisnası-özel kanun maddesi) tek tabloda çıkarılsın. (2) İptal süreci: dayanağı gösterilemeyen grupların kartları için meclis-UKOME iptal kararları alınsın; kart sistemi üzerinden toplu kapatma yapılsın, geçiş için kısa ve ilan edilmiş bir takvim kurulsun. (3) Mali analiz: dayanaksız grupların yıllık biniş-gelir kaybı hesaplanıp raporlansın; sorumluluk değerlendirmesi (özellikle yargı kararı sonrası dönem için) hukukla yürütülsün. (4) Sosyal amaç meşru kanala taşınsın: desteklenmek istenen gruplar için mevzuattaki araçlar (sosyal yardım kriterli ulaşım desteği gibi) değerlendirilsin, yardım; tarife delinerek değil, yardım mevzuatıyla yapılsın.
Uygulama önerisi: her ücretsiz kart grubu için tek soruluk dayanak testi uygulayın: 'bu grubun adı hangi kanunun hangi maddesinde yazıyor?' Madde varsa kart kanunun uygulamasıdır, madde yoksa kart, karar organının hediyesidir; ve denetçi bunu tek cümleyle yazar: kanunda sayılmayan gruplara verilen kartlar iptal edilir.
Bu sorunun cevabı üyelerimize özeldir
Uzmanlarımızın verdiği cevabın tamamını görüntülemek için üye girişi yapmanız gerekmektedir. Üyelik ücretsizdir.
