Sorulan sorular ve cevaplardan gerekli görülenler sitemizde yayınlanmaktadır.
Soru Cevap Platformundaki Cevapları Sadece Üye Olan Abonelerimizin Görmesine İzin Verilmektedir.
Soru-Cevap Platformunda yer alan sorular ve cevapları herhangi bir şekilde kopyalanamaz, kaynak belirtmek kaydıyla başka yerlerde yayınlanabilir. Alıntı yapılması durumunda durumu mail olarak tarafımıza bildirilmesi gerekmektedir.
Soru gönderme platformu üzerinden gönderilen gerçeği yansıtmayan üyelikler yapılması yasaktır. Gerekli görülmesi durumunda teyit edilebilecektir. Gerçek dışı yapılan üyeliklerin tespit edilmesi durumunda üyelikleri sistemden silinecektir. Bu durumlardan dolayı Derneğimiz sorumlu değildir.
Derneğimiz bir şikayet mercii olmadığı için kurumları şikayet içerikli sorular cevaplandırılmamaktadır.
Soru cevap platformunda sorulara verilen cevaplar ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda ilgili soruyu cevaplandıranın görüşü ve kanaatini içermekte olup, resmi bir niteliği bulunmamaktadır. Bu anlamda Derneğimizin yasal olarak sorumluluğu bulunmadığını bilmenizi ve bu çerçeve de sorularınızın gönderilmesi gerekmektedir.
Soru Cevap Platformu tamamen ücretsizdir. Bu çerçevede Derneğimiz uzmanların soruyu cevaplama ya da soruya hemen cevap verme garantisi içermemektedir. Derneğimiz uzmanlarının müsaitliği doğrultusunda sorulan soruların tamamı cevaplandırılacaktır.
Derneğimiz uzmanlık alanları dışından gelen sorulara cevap verilmeyecektir. Derneğimiz uzmanları alanları web sitemizde yayınlanan eğitim konularından ibarettir.
Soru Cevap Platformumuzdan gönderilen tüm soruların doğru anlaşılabilmesi için yazım kurallarını uyulmalı, anlatım bozukluğu içerek şekilde sorulmamalıdır. Sorunun tam olarak ne olduğunun anlaşılamaması durumunda soruya cevap verilmeyecektir.
Cevap verilen soruların cevaplama tarihinden sonra konuyla ilgili mevzuat değişikli olabileceğinden sorulara verilen cevapların, cevaplanma tarihi dikkate alınmalıdır.
Peyderpey alımda her teslimata kabul raporu gerekir mi?
3 yıl önce 6.337 görüntülenme İhale Mevzuatı Cevaplandı
Soru
Hocam merhaba. Yıllık gıda-kırtasiye-akaryakıt gibi mallarımızı tek ihaleyle alıp yıl boyunca partiler halinde teslim alıyoruz. Her teslimatta ambar görevlisi teslim tutanağı imzalıyor, faturayla ödeme yapılıyor; muayene kabul komisyonunu ise yalnız yıl sonunda ya da hiç çalıştırmıyoruz. Bu pratik doğru mu?
Değil, 2023 denetiminde aynen yazılmıştır: peyderpey alım şeklindeki uzun süreli mal alımlarında 'ara teslimatlarda, sözleşmesine aykırı olarak MUAYENE KABUL KOMİSYONLARINCA KABUL RAPORU DÜZENLENMEDEN, yalnızca TESLİM TUTANAKLARIYLA ödeme yapıldığı.' Ambar görevlisinin tutanağı; malın geldiğini ispatlar, istenen mal olduğunu ispatlamaz; onu söyleyecek organ, komisyondur.
Analiz: (1) Mevzuat zinciri: Mal Alımları Denetim Muayene ve Kabul Yönetmeliği; kısmi kabulde de 'Yönetmelik hükümlerinin aynen uygulanacağını' söyler (m.24); Tip Sözleşme ise iki kilit hüküm taşır, ödeme, 'kabul raporu düzenlenmesinden itibaren' yapılır (12.2.2) ve partiler halinde teslimde her teslimatta; teslim edilen miktar ve teknik şartnameye uygunluk, komisyonca kabul tutanağıyla tespit edilir (m.31). Yani ara teslim; küçük teslim değil, küçük kabuldür, töreni aynıdır. (2) Tutanak-rapor farkının pratiği: teslim tutanağı; adet-koli sayar; kabul raporu; numune-evsaf-marka-son kullanma tarihi-şartname karşılaştırması yapar: gıdada gramaj-kalite, akaryakıtta tür-miktar (kantar-pompa mutabakatı), kırtasiyede marka-standart, komisyonsuz geçen her parti; şartnamedeki kaliteyi faturadaki fiyata denetimsiz bağlamaktır; yıl sonunda toplu 'kabul' ise tüketilmiş malları kabul etmek gibidir: geri döndürülemez (miktar-ölçmeden-kabul, işletme-kayıt-teyidi dosyalarının peyderpey sürümü). (3) Ödeme bağlantısı: kabul raporu; ödemenin ön şartı olduğundan, rapor olmadan yapılan her ödeme, belge düzeni yönünden de sakattır: ödeme emri ekindeki kanıtlayıcı belge seti eksiktir (kanıtlayıcı-belge dosyası 346). (4) Pratikle uzlaşma mümkündür: her partide tam heyet toplamak ağır geliyorsa; çözüm komisyonu atlamak değil, teslimat takvimine bağlı komisyon programı, rutin kalemlerde hızlandırılmış kontrol formatı (standart kontrol listesi + numune saklama) ve şartnameye 'parti kabul prosedürü' yazmaktır: hız, usulün içinde aranır.
Yapılacaklar: (1) Sözleşme taramanızı yapın: yürüyen peyderpey alımların sözleşme-şartnamelerindeki kabul hükümlerini çıkarın; bugünden itibaren her ara teslimatta komisyon kabul tutanağı düzenlenmesini yazılı talimata bağlayın. (2) Komisyonu kurumsallaştırın: yıllık alım takvimine göre komisyon üyeleri ve yedekleri baştan görevlendirilsin; gıda-akaryakıt gibi kalemlerde teknik üye (gıda mühendisi vb.) bulundurulsun; kontrol listeleri kalem bazlı hazırlansın. (3) Geriye dönük düzeltme: raporsuz ödenen dönem için; teslim-fatura-stok kayıtlarından fiili uygunluğun sonradan tespiti (mevcut stok üzerinde muayene, tüketilmişte belge üzerinden inceleme) yapılıp durum tutanağa bağlansın, tekrarını önleyen tarih bu tutanaktır. (4) Ödeme kilidi: mali hizmetler; peyderpey alımlarda ödeme emri ekinde 'parti kabul raporu' aramadan ödeme yapmasın, kontrol listesine satır olarak eklensin.
Uygulama önerisi: partili alımlarda tek cümlelik ezberi ambar kapısına asın: 'sayan tutanak, beğenen rapor; ödeme raporu bekler.' Bu sırayı işleten idare; yıl boyunca aldığı her partiyi şartnamesiyle teslim alır, tutanakla yetinen ise, kaliteyi yüklenicinin insafına bırakır ve denetçi eksikliği tek cümleyle yazar: kabul raporu düzenlenmeden ödeme yapılmıştır.
Bu sorunun cevabı üyelerimize özeldir
Uzmanlarımızın verdiği cevabın tamamını görüntülemek için üye girişi yapmanız gerekmektedir. Üyelik ücretsizdir.
