Sorulan sorular ve cevaplardan gerekli görülenler sitemizde yayınlanmaktadır.
Soru Cevap Platformundaki Cevapları Sadece Üye Olan Abonelerimizin Görmesine İzin Verilmektedir.
Soru-Cevap Platformunda yer alan sorular ve cevapları herhangi bir şekilde kopyalanamaz, kaynak belirtmek kaydıyla başka yerlerde yayınlanabilir. Alıntı yapılması durumunda durumu mail olarak tarafımıza bildirilmesi gerekmektedir.
Soru gönderme platformu üzerinden gönderilen gerçeği yansıtmayan üyelikler yapılması yasaktır. Gerekli görülmesi durumunda teyit edilebilecektir. Gerçek dışı yapılan üyeliklerin tespit edilmesi durumunda üyelikleri sistemden silinecektir. Bu durumlardan dolayı Derneğimiz sorumlu değildir.
Derneğimiz bir şikayet mercii olmadığı için kurumları şikayet içerikli sorular cevaplandırılmamaktadır.
Soru cevap platformunda sorulara verilen cevaplar ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda ilgili soruyu cevaplandıranın görüşü ve kanaatini içermekte olup, resmi bir niteliği bulunmamaktadır. Bu anlamda Derneğimizin yasal olarak sorumluluğu bulunmadığını bilmenizi ve bu çerçeve de sorularınızın gönderilmesi gerekmektedir.
Soru Cevap Platformu tamamen ücretsizdir. Bu çerçevede Derneğimiz uzmanların soruyu cevaplama ya da soruya hemen cevap verme garantisi içermemektedir. Derneğimiz uzmanlarının müsaitliği doğrultusunda sorulan soruların tamamı cevaplandırılacaktır.
Derneğimiz uzmanlık alanları dışından gelen sorulara cevap verilmeyecektir. Derneğimiz uzmanları alanları web sitemizde yayınlanan eğitim konularından ibarettir.
Soru Cevap Platformumuzdan gönderilen tüm soruların doğru anlaşılabilmesi için yazım kurallarını uyulmalı, anlatım bozukluğu içerek şekilde sorulmamalıdır. Sorunun tam olarak ne olduğunun anlaşılamaması durumunda soruya cevap verilmeyecektir.
Cevap verilen soruların cevaplama tarihinden sonra konuyla ilgili mevzuat değişikli olabileceğinden sorulara verilen cevapların, cevaplanma tarihi dikkate alınmalıdır.
ÇTV'nin %20 çöp imha payı mahsupla kapatılır mı?
3 yıl önce 2.545 görüntülenme Vergi, Harç ve Belediye Gelirleri Cevaplandı
Soru
Hocam merhaba. Su idaresi olarak ÇTV'yi su faturasıyla tahsil ediyoruz; kanun gereği %20'sini çöp imha tesislerinde kullanılmak üzere büyükşehire aktarmamız gerekiyor. Ama büyükşehirin bize birikmiş su borçları var, biz de aktarma yerine bu payı su borçlarına mahsup ediyoruz. 'Sonuçta aynı kasaya çalışıyoruz' diyoruz. Bu pratik denetimde geçer mi?
Geçmemiştir, 2023 denetiminde aynen: 'ÇTV ve gecikme zammının yüzde yirmisine isabet eden tutarların MÜNHASIRAN ÇÖP İMHA TESİSLERİNİN kuruluş ve işletmelerinde kullanılmak üzere tahsilatı izleyen ayın YİRMİNCİ günü akşamına kadar büyükşehir hesabına AKTARILMASI gerekirken aktarılmayarak; su faturası borçlarına MAHSUBEN kullanıldığı.' 'Aynı kasa' duygusu; kanunun amaç ve takvim koyduğu payı eritemez.
Analiz: (1) Payın mimarisi (2464 mük. m.44/9): büyükşehir düzeninde ÇTV'yi su-kanal idaresi tahsil eder; ama verginin %20'si, gecikme zammı dahil, 'münhasıran çöp imha tesislerinin kuruluş ve işletmesi' amacına bağlanmış, süreli (ertesi ayın 20'si) bir aktarım borcudur: 'münhasıran' kelimesi; hem tahsil edenin elinde tutmasını hem büyükşehirin başka işte kullanmasını yasaklar (bertaraf-emanet, otopark-hesabı, kültür-payı dosyalarının ÇTV halkası: amaç bağlı gelir, serbest nakit değildir). (2) Mahsup neden aktarım sayılmaz: mahsup; iki alacağı masada takas eder, ama bu payın alacaklısı 'büyükşehir bütçesi' değil, çöp imha amacıdır: mahsupla pay; su borcunu kapatır, tesise hiç dokunmaz, amaç izlenebilirliği (hangi tutar tesise gitti?) kaybolur; büyükşehir tarafında da payın amaç-hesabında görünmemesi ikinci bir bulgu üretir. Nakit sıkışıklığının meşru aracı ayrıdır: 5216 m.27/6, başkan onayıyla faizsiz ödünç düzeni; usulüyle kurulur, kayıtla izlenir, geri döner. (3) Takvimin anlamı: 'ayın 20'si' hükmü; payı aylık-otomatik bir rutine bağlar, biriktirip yıl sonunda hesaplaşmak da hükme aykırıdır: geciken her ay, iki idare arasında faiz-mutabakat sorunu ve denetimde tekrar eden tespit demektir. (4) Ders çift taraflıdır: tahsil eden idare, aktarımı rutinleştirmek; büyükşehir, gelen payı çöp imha amaç kodunda izleyip harcamak zorundadır: pay, iki defterde de amacıyla görünmelidir.
Yapılacaklar: (1) Mahsup uygulamasını durdurun: %20 payı her ay hesaplanıp (ÇTV + gecikme zammı matrahıyla) ayın 20'sine kadar fiilen aktaran otomatik talimat-rutin kurun; dekontlar amaç açıklamasıyla düzenlensin. (2) Geriye dönük mutabakat: mahsupla eritilen dönem paylarını yıllar itibarıyla çıkarın; büyükşehirle mutabakat protokolü (payın fiili aktarımı / karşılıklı borçların ayrı ayrı kapatılması) yapın, iki alacak, iki ayrı takvimle yaşasın. (3) Su alacağınızı kendi yolunda takip edin: büyükşehirin su borçları için tahakkuk-faiz-ödeme planı; gerekirse m.27/6 ödünç düzeni, ama ÇTV payının rehin alınması yolu kapatılsın. (4) İzleme raporu: yıllık 'ÇTV %20 payı' tablosu (tahsil edilen-aktarılan-geciken) hem sizin hem büyükşehirin faaliyet-denetim dosyasında görünür olsun.
Uygulama önerisi: amaç bağlı paylarda tek cümlelik ilkeyi benimseyin: 'payın adresi kanunda yazar; kestirmesi yoktur.' Yüzde yirmiyi her ay adresine gönderen idare; hem çöp tesisinin finansmanını hem kendi defterini temiz tutar, mahsupla kestirme arayan ise, iki alacağı birden karartır ve denetçi bunu tek cümleyle yazar: aktarılmamış, mahsuben kullanılmıştır.
Bu sorunun cevabı üyelerimize özeldir
Uzmanlarımızın verdiği cevabın tamamını görüntülemek için üye girişi yapmanız gerekmektedir. Üyelik ücretsizdir.
