Amatör kulübe verilen yardım nasıl izlenir?

Etmemiştir, 2024 denetiminde birden çok belediyeye benzer başlıklarla yazılmıştır; emsalde aynen: 'amatör spor kulüplerine yapılan nakdi yardımların AMACINA ve MEVZUATA UYGUN KULLANILIP KULLANILMADIĞINA ilişkin yeterli KONTROL ve İZLEME çalışması yapılmadığı.' Sınıra uymak; yardımın ilk şartıdır, tek şartı değil.

Çerçeve: (1) Yardımın amacı kanunda yazar (m.14/b): belediye; sporu teşvik amacıyla gençlere malzeme verir, amatör kulüplere ayni-nakdi yardım yapar, amatör karşılaşmalar düzenler; üstün başarıya meclis kararıyla ödül verebilir, nakdi yardımın tavanı da (bir önceki yıl GBVG tahakkukunun büyükşehirde binde yedisi, diğerlerinde binde on ikisi düzeni) aynı maddededir. Yani para; 'kulübe' değil, kulübün amatör spor faaliyetine verilir. (2) İzleme neden şart: amaç bağlı her kamu desteği; kullanımının doğrulanmasını ister (tohum-fide, yurt-kontenjan, kart-yardım dosyalarının spor yüzü), izlenmeyen yardım; profesyonel bacağa sızma (amatör-profesyonel ayrımı: 681-1004 dosyaları), yönetici harcamalarına dönüşme, belge-belgesiz harcama karmaşası risklerini taşır; bulgu 'yardım verilmesin' demez, 'nereye gittiğini bilin' der. (3) İzlemenin asgarisi: yardım protokolü (amaç-kalem sınırlaması: tesis kirası, malzeme, ulaşım, federasyon-tescil giderleri gibi), kulüpten harcama raporu + belge fotokopileri (dönemsel), amatör faaliyet kanıtları (lisanslı sporcu-branş listesi, müsabaka katılımları) ve bir sonraki yılın yardımının bu rapora bağlanması, raporsuz kulübe yeni ödeme yapılmaması, sistemin kendi kendini denetlemesidir. (4) Merkez-şart hatırlatması: yardım, belde ilişkisi kurulan kulüplere yapılır (kardeş bulguda 'merkezi beldede olmayan kulüplerin giderlerinin karşılanması' ayrıca yazılmıştır; 2046-ilçe-dışı dosyası), izleme, coğrafyayı da kapsar.

Yapılacaklar: (1) Yardım protokol şablonu kurun: amaç-kalem listesi, belge-rapor yükümlülüğü, amatör faaliyet taahhüdü, aykırılıkta iade şartı; ödemeler protokole bağlansın. (2) Geçmiş yardımları raporlatın: son dönem yardım alan kulüplerden harcama dökümü-belge isteyin; amaç dışı-belgesiz kullanım çıkarsa iade-mahsup ve gelecek yardımlarda kısıt uygulayın. (3) Tavan-takvim disiplini: yıllık yardım planı (kulüp-tutar), binde 7/12 tavan hesabının belgesi, meclis-encümen karar düzeni; ödül kalemlerinin (başarı) meclis kararıyla ayrışması. (4) Yıllık izleme raporu: kulüp bazlı 'verilen-belgelenen-amatör faaliyet' tablosu yönetime ve faaliyet raporuna, desteğin meşruiyeti, karnesinin görünürlüğüdür.

Uygulama önerisi: kulüp yardımlarını tek cümlelik döngüye bağlayın: 'bu yılın raporu, gelecek yılın ödemesidir.' Raporu gelmeyenin ödemesi bekleyen belediyede yardımlar sahaya, lisansa, müsabakaya akar, 'öde ve unut' modelinde ise para, denetçinin tek sorusuna kadar sessizce akar: nereye gittiğini biliyor musunuz?